美國以“零駐軍”施壓阿富汗政府

2013-07-15 07:04 作者：楊迅人民日報責任編輯：林晨

摘要：阿富汗首都喀布爾一處北約軍事基地今年7月遭爆炸襲擊，阿安全部隊士兵趕往現場。一些阿富汗專家表示，出于地區安全和自身利益的考慮，北約撤軍后，美國在阿富汗保留小規模駐軍的可能性較大。近期頻發的恐怖襲擊和塔利班關閉和談辦公室，使得阿富汗和平進程面臨多重考驗。

點評

王世達（中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所研究人員）：阿富汗問題錯綜復雜，既有國內不同族群之間對政治主導權的爭奪，又有區域內外國家出于國家安全及地緣政治利益的博弈，還牽扯政府架構、權力分配等國家重建難題。

阿富汗局勢在2014年后塵埃落定的關鍵在于和平進程取得實質性進展。所謂和平進程即以塔利班為代表的勢力放棄暴力，通過政治途徑實現自身訴求。

近年來，阿富汗和平進程反復啟動，卻又反復遇挫，其根源在于美國、塔利班和阿政府三方矛盾難以調和：一方面，美國與塔利班的和談底線相去甚遠。美國堅持塔利班必須放棄暴力，遵守現行《憲法》，與“基地”組織徹底斷絕聯系。塔利班則要求釋放關押在關塔那摩監獄的5名其前高級領導人。然而，是否釋放塔利班囚犯的決定權并不掌握在奧巴馬手中，而在國會；另一方面，阿政府與塔利班恩怨難解。對阿政府而言，通過將塔利班納入和平進程確保政權穩定無疑是最好的選擇，但塔利班卻根本不承認現行《憲法》及現政府的合法性；此外，美國與阿政府對和平進程主導權的爭奪也增加了問題復雜性。

若美國2014年之后保留部分駐軍,無疑利于繼續打擊殘余“基地”組織勢力并以阿富汗為基地向周邊輻射地緣影響，故美國很想“留”。美國“留”的前提是獲得司法豁免權，但阿政府則將司法豁免權視為手中與美國討價還價的籌碼，不會輕易給予。

此外，近期頻發的恐怖襲擊和塔利班關閉和談辦公室，使得阿富汗和平進程面臨多重考驗。

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關鍵詞：阿富汗首都阿富汗伊斯蘭酋長國