多地密集試行公務員聘任制 推行聘任制難點在哪里

上周傳出消息，今年江蘇將選擇部分地區試點公務員聘任制。此外，福建首批聘任制公務員將陸續在漳州、廈門上崗；廣西也拿出高層職位聘任公務員。公務員聘任制正成一股“潮流”。

此前，人社部部長尹蔚民表示，人社部正就公務員聘任制制定相應辦法，正在全國范圍內試點，但將會有序推進。

□北京

京版試點方案尚在研討

記者從北京市人社部門獲悉，目前北京市委組織部和北京市人社局正在進一步研討聘任制公務員的試點方案，具體試點部門和待遇等細節內容尚未完全確定。

在去年年底，北京市人社局曾提出，要全面加強公務員隊伍建設，提升公務員的思想道德素質和履職能力。具體來說，要提高職位管理的規范化水平，開展聘任制公務員和崗位職責規范試點。

早在去年3月，北京就曾提出，初步打算在交通部門和科委專業性較強的崗位進行聘任制公務員的試點，如在科委部門的一些科技科研崗位推出聘任制公務員，在交通部門的輔助性崗位中推行聘任制公務員。為吸取其他試點地區的經驗，北京市人社局相關部門還曾赴深圳調研取經。

北京市人社部門當時提出，希望通過公務員聘任的方式，能把各方面優秀人才集聚到首都改革發展事業中來，解決目前本市公務員隊伍建設還不能完全適應科學發展要求的問題。

□深圳

受聘公務員未現被辭退者

目前2013年深圳公務員招考正在進行中，500余崗位吸引了42279人報名，競爭比已從2008年的1：52，升至如今的接近1：83。

深圳2007年在國內首次試點聘任公務員，2010年起，深圳對新進入行政機關的公務員一律實行聘任制度。深圳人社局公務員管理處相關工作人員告訴記者，不含今年，深圳試點以來聘任的公務員已超3000。聘任制公務員基本都能恪盡職守，截至目前，2010年后大批入職的聘任制公務員尚無被辭退者。

據介紹，2007年以來，只有20余位聘任制公務員因自身意愿等原因，主動辭職。聘任制公務員隊伍還是相對穩定的。

但這位工作人員強調，聘任制公務員絕非鐵飯碗。雖然簽訂合同滿10年者可按國家規定改簽無固定期限合同，但如果發生瀆職、貪污或其他觸犯合同規定的違法問題，有關部門肯定會解聘并辭退相關聘任制公務員。一旦因貪腐等問題被辭退，應該說這樣的聘任制公務員基本沒有在公務員體系復出的可能。這或許能解決一些委任制公務員在免職后還能再度出山的問題。

這位工作人員介紹，聘任制公務員在任職條件等基本條件一致時，在職的待遇與委任制公務員是基本一樣的。不僅如此，二者的晉升和任職也基本一樣，絕不存在聘任制公務員不能當領導的問題。現在深圳已經有了一批處級聘任制公務員。

有觀點認為聘任公務員相當于公務員中的“勞務派遣者”，相比委任制公務員工作更累，一遇縮編減崗，就會成為裁員首選。但這位工作人員認為，在深圳二者基本平等，應該不存在這種情況。唯一的區別是，經過測算聘任制公務員退休后的養老金可能微微低于委任者，但這尚未成為事實，仍存變數。

對于聘任制公務員這一較為科學的管理方式，這位工作人員建議國家應該進一步加以推廣。