江蘇擬試點公務員聘任制 聘任期滿合同終止

采取合同制管理 聘任期滿合同終止

2013年江蘇省公務員考試計劃招錄7662名公務員，結果有27萬考生參加筆試，無論是招錄計劃還是報考人數都創下了歷年之最。在不少人看來，在就業壓力比較大的情況下，選擇公務員這個鐵飯碗，會比較穩定，這也是各地公務員考試熱愈演愈烈的原因。

不過，這一現象將有可能隨著公務員聘任制的推行有所改變。早在去年，江蘇省就提出了將試點公務員聘任制的想法。而在其“十二五”規劃中，也提到了公務員聘任制的有關問題。江蘇省正在研究制定《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試行)，以拓寬選人渠道、健全用人機制，吸引優秀的組織管理和專業人才進入公務員隊伍，試點工作將在條件成熟時進行。

所謂公務員聘任制，是指根據《公務員法》第九十五條規定，經省級以上主管部門批準，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用產生。也就是說，公務員也可以是合同工。而江蘇省或將試水的公務員聘任，選擇在部分行政機關或地區，選擇專業性較強的職位試點推行。

據了解，公務員聘任制采用有聘期的合同制管理，一般為1到5年，聘任期滿后，合同終止，到期后，表現好的可以續聘。聘任制與委任制最大的不同在于為公務員制度引入了一個靈活的退出機制。以往，公務員被認為是“一勞永逸”的職業，這也是造成公務員熱的最主要原因。一旦被錄用，則擁有了鐵飯碗，只要不犯大錯，對于一些能力欠缺或“疏于小節”的工作人員，都采取調任等較為“溫和”的處理方式。有關人士表示，聘任制體現的則是一種契約管理，聘任期滿即合同終止，到期經考核不勝任崗位的，將不再續聘，這將給公務員帶來危機感。

其實，深圳在2007年就開始試點公務員聘任制。

自2010年1月起，深圳對所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制。在深圳，聘任制公務員和委任制公務員在身份和待遇上沒有任何差別，都是實行行政編制來履行公務員的權利和義務，在責任權限、能力要求以及職務升降等方面也執行相同的制度。二者的差別主要體現在用人方式上，對聘任制公務員實行的是合同管理，實行社會基本養老保險與職業年金相結合的退休保險制度。　　□記者曾亞莉