地方國(guó)五條不太給力 市場(chǎng)影響或有限

細(xì)則不細(xì)，或難落地

“地方版細(xì)則缺少可操作的細(xì)化措施，如何落實(shí)還是一個(gè)問(wèn)題?！蓖醌k林說(shuō)。

比如“20％個(gè)稅”這一條，一經(jīng)提出就引發(fā)了市場(chǎng)強(qiáng)烈反應(yīng)，在北京等一線城市，購(gòu)房者紛紛搶搭政策末班車，3月住宅成交量暴漲。

但除北京、天津外，地方細(xì)則中對(duì)“20％個(gè)稅”這一政策如何執(zhí)行卻并沒(méi)有細(xì)化。上海、廣州、重慶等城市只是簡(jiǎn)單提出 “嚴(yán)格按個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房所得的20％征收所得稅”，并無(wú)詳細(xì)闡述。而合肥、大連、廈門、濟(jì)南、成都、石家莊等大部分城市壓根未提及“20％個(gè)稅”這回事。

出現(xiàn)目前這種情形，陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為有三方面原因：“一是‘20％個(gè)稅’確實(shí)存在現(xiàn)實(shí)操作的困難；二是征收‘20％個(gè)稅’應(yīng)該由稅務(wù)總局、財(cái)政部、住建部等幾個(gè)相關(guān)部委協(xié)商出一個(gè)具體的、可操作的辦法，而不是交給地方政府去落地，這個(gè)責(zé)任主體有些不清楚；三是地方政府對(duì)執(zhí)行該項(xiàng)細(xì)則缺少積極性?！?/p>

此外，更有甚者，僅用一百來(lái)字、一兩句話就算交代了細(xì)則。比如南京、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙等城市，僅明確了一條：房?jī)r(jià)漲幅不高于人均可支配收入實(shí)際增幅。而具體執(zhí)行措施一概未提。

“有些城市還是比較含糊的，并且沒(méi)有可操作性，給的都是懸念?！蓖醌k林說(shuō)，由于缺少操作細(xì)則，很多地方版國(guó)五條或難落地。因此，盡管當(dāng)前這些不夠細(xì)化的政策能夠在一定程度上穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但效應(yīng)不會(huì)太長(zhǎng)。過(guò)了這段時(shí)間以后，政策對(duì)市場(chǎng)的影響力將趨弱，因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制性的政策和指標(biāo)。

長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立

近年來(lái)，針對(duì)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲出臺(tái)了一系列以房?jī)r(jià)調(diào)控為主要指向的調(diào)控措施，但房?jī)r(jià)卻有越調(diào)越高的趨勢(shì)，特別是近半年來(lái)，房?jī)r(jià)又重現(xiàn)升勢(shì)，并有加速上漲的跡象。因此國(guó)五條自出臺(tái)之日起，就受到很多質(zhì)疑。

對(duì)此，陳國(guó)強(qiáng)表示，房?jī)r(jià)上漲的因素很多，不是調(diào)控調(diào)出來(lái)的。如果北上廣等一線城市的短期調(diào)控手段取消，房?jī)r(jià)肯定漲得更厲害。

陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，理想的狀態(tài)是盡快把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制建立起來(lái)，短期的行政手段退出，但現(xiàn)實(shí)情況還不能達(dá)到理想狀態(tài)，需要一個(gè)妥協(xié)的方案。“長(zhǎng)效機(jī)制要加快建立，但短期的調(diào)控手段還不能輕易退出。現(xiàn)在退出，會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)更嚴(yán)峻的局面?！彼f(shuō)。

王玨林則表示，短期調(diào)控就像頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，這樣肯定除不了病根。但現(xiàn)在也沒(méi)辦法，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展較快，但管理市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有跟上，現(xiàn)在還離不開(kāi)短期的調(diào)控手段。

“現(xiàn)在是建立長(zhǎng)效機(jī)制的好時(shí)機(jī)，應(yīng)該加快進(jìn)行。因?yàn)楫?dāng)前國(guó)家重視房地產(chǎn)，老百姓對(duì)房?jī)r(jià)有意見(jiàn)，此時(shí)協(xié)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制就比較容易一點(diǎn)，反對(duì)聲會(huì)少一些?！蓖醌k林說(shuō)。（記者趙海娟）