新華社稱樓市房價屢調屢高 讓很多人沒購房資格

第三季：緊急救市（2008年下半年—2009年）

為應對全球性金融危機對中國經濟的沖擊，樓市成為支持經濟穩定增長的一劑強心針。2008年12月，國務院常務會議指出，“進一步鼓勵和支持住房消費，保持合理的房地產開發投資規模，促進房地產市場健康發展。”

隨后，二手房營業稅減免、個人住房轉讓營業稅免征時限由2年延長至5年的等刺激政策給房地產釋放了活力。

這一輪“政府托市”，是金融危機下發揮宏觀調控作用的必然之舉，為經濟穩定增長貢獻了不少力量。不過，從2009年春開始，剛剛有所下降的大中城市房價很快進入“報復性反彈”。

第四季：全面加碼（2010年至今）

2009年12月至今，國務院先后5次常務會議研究房地產市場調控。從最初的“隨著房地產市場的回升，一些城市出現了房價上漲過快等問題，應當引起高度重視”，到“近期部分城市房價、地價又出現過快上漲勢頭”，到“部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調控力度有所放松”，再到“支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策”，樓市調控一直沒有放松。

2010年開始，全面加碼的調控政策相繼出臺?！皣畻l”祭出限貸政策，二套房首付比例提高至不低于四成，房貸利率上浮10％，當時被稱為史上最嚴厲調控政策。一年后，以限購為主要內容的“新國八條”打出了“殺手锏”，全國36個城市先期納入限購范圍，此后限購范圍越來越大。住房貸款的首付比例再次提高至50％。限購、限貸、限價三管齊下。

2011年限購組合拳以來，70個大中城市房價快速上漲得到了一定程度的遏制，部分城市還出現了小幅下跌。但總體上，房價這頭“脫韁的野馬”只是放慢了些腳步而已。

沒有劇終：樓市調控需精細化

業內人士總結十年調控的一個“共性”是，調控過多在購房者身上做文章，實際上是在抑制需求。中國房地產學會副會長陳國強說，“限字令”歸根結底就是讓很多人沒有購房資格，或是提高購房成本。

來自不同領域的代表委員表示，過去的調控措施主要在一手房上發力，二手房交易一直難以有效監管和調控。此番直接向二手房出售所得開刀，能夠將一手和二手市場結合起來，更好地抑制投機，從而遏制房價過快上漲。

由于購房需求是多樣化的，“一刀切”的政策難免傷及無辜。陳國強說，針對不同人群，不同需求，房價調控需要精細化的差別對待，政策條款必須對剛需、改善性需求和投機炒房作出區分。