新華社稱樓市房價屢調屢高 讓很多人沒購房資格

新華網北京3月2日電（“新華視點”記者葉前）從2003年的“18號文”，到隨后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”，再到最新出爐的“國五條”及其細則……10年里，國務院先后9次常務會議專題研究房地產市場調控。這10年，樓市的風吹草動牽動人心。

10年持續調控，房價一路走高。如何吸取過去教訓，既做到房價合理回歸，又避免傷及無辜，是新一輪樓市調控必須面對的難題。

第一季：為房地產業正名（2003－2004年）

2003年7月，國務院常務會議認為，“促進房地產市場持續健康發展，有利于擴大內需，促進消費，改善居民居住質量，提高人民群眾生活水平。”

“18號文”開啟了十年樓市調控的序幕，明確房地產業為國民經濟支柱產業。2003年8月，央行下發通知，對房地產企業和項目加大信貸支持。

在利好刺激下，興起的房地產市場贏得了快速發展，很快成為經濟增長的重要引擎之一。就在此時，2003年12月，隨著北京世紀第一拍，“地王”首次橫空出世。

第二季：降溫（2005－2008年）

2005年4月，國務院常務會議認為，“目前房地產市場存在主要問題是：房地產投資規模過大，商品房價格上漲過快，商品房結構不合理，房地產市場秩序比較混亂。”2006年5月，國務院常務會議再次專題研究房地產調控，認為“房地產領域的一些問題尚未根本解決。”

在此之前，央行已于2004年底開始緊縮“銀根”，商品房開發資本金比例上調、加息接踵而至。2005年3月，國字號條文首次出現，“國八條”出臺后不到半年，更嚴格的“新國八條”進一步加大調控力度。2006年，更具針對性的“國六條”出臺，隨后，“限價房”應運而生。

在今天看來，這一輪調控頗有“先見之明”，且房價上漲并沒有像后來2009年下半年至2010年底那般反彈暴漲得厲害。然而，2005年－2008年上半年，仍是房價上漲的一段“黃金期”。以北京市為例，新建住房均價從約5000元／平方米飆升至15000元／平方米，漲幅達200％。