問(wèn)：我們關(guān)注到國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日發(fā)布了《中國(guó)的芬太尼類(lèi)物質(zhì)管控》白皮書(shū)。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)對(duì)易制毒化學(xué)品出口貿(mào)易有何規(guī)定？對(duì)管制的芬太尼類(lèi)物質(zhì)前體出口有何管理規(guī)定？

答：近日發(fā)布的《中國(guó)的芬太尼類(lèi)物質(zhì)管控》白皮書(shū)，向各界人士和國(guó)際社會(huì)全面、深入地介紹了中國(guó)的芬太尼類(lèi)物質(zhì)管控立場(chǎng)、舉措和成效。

中國(guó)建立了完備的易制毒化學(xué)品法律體系和管理制度，形成以《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》為基礎(chǔ)，以《非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸管理辦法》《藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品管理辦法》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口國(guó)際核查管理規(guī)定》為支撐的法規(guī)體系。公安、商務(wù)、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、海關(guān)、藥品監(jiān)督管理等部門(mén)依照職責(zé)，對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

中國(guó)目前已將4-ANPP、NPP、4-AP等5種芬太尼類(lèi)物質(zhì)前體列為易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理。在出口管理方面，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，商務(wù)部會(huì)同公安部，對(duì)包括上述5種芬太尼類(lèi)物質(zhì)前體在內(nèi)的易制毒化學(xué)品，實(shí)施嚴(yán)格的出口許可審批和國(guó)際核查。商務(wù)部審批出口許可證前，先由公安部通過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際麻醉品管制局的“出口前通知書(shū)系統(tǒng)（PEN）”，向進(jìn)口國(guó)政府主管部門(mén)發(fā)送核查請(qǐng)求。商務(wù)部在收到公安部轉(zhuǎn)來(lái)的確認(rèn)出口合法性的核查結(jié)果后，依法為相關(guān)企業(yè)辦理出口許可證。出口時(shí)，海關(guān)部門(mén)依據(jù)企業(yè)申報(bào)材料和提供的出口許可證，辦理通關(guān)手續(xù)。

中國(guó)政府出臺(tái)了《關(guān)于建立易制毒化學(xué)品信息化追溯體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)建立易制毒化學(xué)品產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、進(jìn)出口各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控，積極預(yù)防、堅(jiān)決打擊非法出口。同時(shí)，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，實(shí)行信用等級(jí)管理，促進(jìn)企業(yè)自律。

白皮書(shū)充分說(shuō)明美方以芬太尼為由對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征20%關(guān)稅是毫無(wú)根據(jù)的，是典型的保護(hù)主義、單邊主義和霸凌主義行徑。中方敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，客觀、理性看待和處理自身芬太尼問(wèn)題，不要一味“甩鍋推責(zé)”。