“乙巳蛇年的春風(fēng)剛至，我們實(shí)驗(yàn)室就傳出了捷報(bào)。”3月6日，谷實(shí)生物集團(tuán)研究院院長(zhǎng)梁代華代表的激動(dòng)之情溢于言表。不久前，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)利用菌酶協(xié)同技術(shù)，將難消化的蛋白質(zhì)原料吸收率提升了13個(gè)百分點(diǎn)以上。這項(xiàng)突破的背后，有3億元無抵押貸款的強(qiáng)力支撐。“科技型企業(yè)必須‘敢賭研發(fā)’，但更需要金融活水的托底信心。”梁代華說。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到36130億元，比上年增長(zhǎng)8.3%。面對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)新格局，科技金融正從“輸血工具”升級(jí)為“創(chuàng)新引擎”，成為激活民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能的關(guān)鍵“活水”。多地通過創(chuàng)新金融工具、優(yōu)化政策生態(tài)，為民營(yíng)企業(yè)打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的“任督二脈”。今年政府工作報(bào)告提出，完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融標(biāo)準(zhǔn)體系和基礎(chǔ)制度。代表委員們聚焦科技金融，紛紛建言獻(xiàn)策，探討如何更好激活科技企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)能。

機(jī)制創(chuàng)新：為“冒險(xiǎn)者”織就安全網(wǎng)

如何讓民企敢闖“無人區(qū)”？清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)田軒代表認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建寬容失敗的制度環(huán)境，激勵(lì)科技型民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新熱情。

“頂尖創(chuàng)業(yè)者往往都是連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，但目前尚未出臺(tái)全國(guó)性的針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人破產(chǎn)法律法規(guī)。一旦企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，創(chuàng)業(yè)者因承擔(dān)無限連帶責(zé)任而陷入困境。這不僅抑制了創(chuàng)業(yè)積極性，也與國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導(dǎo)向背道而馳。”他認(rèn)為，應(yīng)建立個(gè)人破產(chǎn)制度，尤其是要保護(hù)那些誠(chéng)實(shí)而不幸的創(chuàng)業(yè)者，為他們提供經(jīng)濟(jì)重生機(jī)會(huì)，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

為鼓勵(lì)創(chuàng)新，湖北省在2024年末推出了首批“科技人才貸”，如一場(chǎng)及時(shí)雨，精準(zhǔn)灌溉了那些科技底蘊(yùn)深厚、未來藍(lán)圖壯闊卻陷入資金困境的企業(yè)。在高達(dá)1000萬元的“科技人才貸”助力下，湖北江城實(shí)驗(yàn)室科技領(lǐng)軍人才孵化的企業(yè)，資金壓力得以有效緩解；黃岡魯班藥業(yè)股份有限公司的特色醫(yī)藥中間體與精細(xì)化學(xué)品研發(fā)進(jìn)程也顯著提速。

中國(guó)人民銀行湖北省分行行長(zhǎng)林建華代表介紹，湖北省聚焦實(shí)現(xiàn)“人才有價(jià)”，去年發(fā)放“科技人才貸”79億元。與此同時(shí)，513億元的創(chuàng)新積分貸、161億元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、30支總金額高達(dá)471億元的科創(chuàng)票據(jù)，一同為科技企業(yè)鋪就了寬廣的融資大道。

“近年來，湖北科技型企業(yè)貸款保持快速增長(zhǎng)，增速連續(xù)多年遠(yuǎn)超各項(xiàng)貸款平均水平。”林建華自豪地介紹，湖北省正以武漢市為核心，精心編織一張多元化科技金融的工作網(wǎng)絡(luò)，科技金融的輻射力與影響力日益增強(qiáng)。

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)等手段，為科技型企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持。這將進(jìn)一步促使科技企業(yè)敢于突破傳統(tǒng)界限，勇于探索科技創(chuàng)新的“無人區(qū)”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

資本賦能：為“硬科技”疏通動(dòng)脈

千里之外的福建，金融創(chuàng)新同樣開展得如火如荼。2月28日，福建省專精特新母基金獲批設(shè)立。該基金組建方案明確設(shè)置了提前讓利退出、50%清算收益讓利等激勵(lì)機(jī)制。

“調(diào)研中，企業(yè)普遍反映融資成本高、信用修復(fù)難、糾紛化解效率低。”福建省金投總經(jīng)理羅恩平代表說，去年兩會(huì)，他建議建設(shè)統(tǒng)一智能化解糾紛平臺(tái)，批量化解小額金融糾紛等。這些建議切中了中小微企業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)，并被列為重點(diǎn)督辦建議。

“今年我還將關(guān)注金融領(lǐng)域，建議方向包括進(jìn)一步完善股權(quán)投資體系、加強(qiáng)推廣金融創(chuàng)新產(chǎn)品工具、應(yīng)用新技術(shù)推動(dòng)金融監(jiān)管防控等。”羅恩平說。

借助資本市場(chǎng)再融資，是企業(yè)處于積累階段推動(dòng)發(fā)展的必要條件，也是企業(yè)走向全球領(lǐng)先的必經(jīng)階段。TCL創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李東生代表認(rèn)為，資本市場(chǎng)應(yīng)加大力度培育和壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)及鏈主型龍頭企業(yè)，推動(dòng)領(lǐng)先科技企業(yè)助力新型工業(yè)化發(fā)展，以提升中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

“依據(jù)科技制造產(chǎn)業(yè)屬性及發(fā)展規(guī)律，應(yīng)對(duì)頭部科技制造業(yè)提供資本市場(chǎng)的創(chuàng)新服務(wù)和支持，適度放寬股權(quán)融資限制，并按照明確的法規(guī)進(jìn)行審批，以此提高資本市場(chǎng)融資的可預(yù)期性。”李東生說。

從湖北的“人才+金融”試驗(yàn)田，到福建的“資本+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)圈，科技金融正從政策工具演進(jìn)為創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。2024年，我國(guó)企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為53.3%，并連續(xù)多年持續(xù)提升。正如梁代華所言：“金融活水澆灌的不僅是財(cái)務(wù)報(bào)表，更是一個(gè)民族敢于挑戰(zhàn)技術(shù)高峰的勇氣。”