新華社北京12月26日電（記者魏弘毅、戴小河）26日提請全國人大常委會會議審議的全國人大常委會執法檢查組關于檢查安全生產法實施情況的報告建議，為進一步推動安全生產法實施，應整體推動應急救援體系建設，強化應急救援能力。

報告指出，目前我國應急救援能力不強，應急救援體系建設還不夠完備，存在人員流失嚴重、保障制度有待完善、力量布局不均、人才科創能力不強等問題。特別是社會應急力量和基層應急救援力量還處在起步階段。報告認為，面對事故災難，“救援”是保護人民群眾生命財產安全的最后一道防線。要加強基層應急救援隊伍建設，更加關心關愛應急救援人員，整合各方應急救援力量，切實提升應急救援能力。

針對應急救援體系建設，報告提出了三點建議：一是抓好隊伍培養管理，二是加強部門之間聯防聯動，三是推動應急救援社會化發展。具體而言，包括通過招錄吸納具有一定專業知識能力的人員進入應急救援隊伍；充分發揮應急部門統籌協調作用，健全聯防聯處機制，確保各類重大風險隱患早發現、早預警、早處置；搭建政府、社會、企業緊密協作的高效平臺，引導社會力量有序參與應急救援等。

此外，報告還從系統構建全覆蓋責任體系，統籌發揮政府、社會、市場作用，協同推進法治與改革，充分激發多元主體參與等方面提出了推進安全生產治理體系和治理能力現代化的意見建議，其中具體包括強化安全生產分級分類管理、完善安全生產科技成果轉化激勵制度、加強和規范事中事后監管、運用好安全生產嚴重失信主體名單管理制度等舉措。

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