(二)針對兒童和婦女的強迫勞動觸目驚心 ◆美國的童工問題由來已久。早在100多年前,美國礦井、煙草農場、紡織工廠就開始雇傭壓榨童工。時至今日,美國仍是聯合國193個會員國中唯一沒有批準《兒童權利公約》的國家,雇傭童工問題仍未解決。據美國衛生與公眾服務部等機構統計,每年從境外販賣至美國從事強迫勞動的10萬人中,50%為未成年兒童。 ◆據非營利機構“美國農場工人就業培訓計劃”估計,美國至今仍有約50萬童工從事農業勞作,很多孩子從8歲開始工作,每周工作長達72小時。農場童工長期暴露在農藥等危險化學品中。此外,他們需要操作鋒利的工具和沉重的機械,由于缺乏必要培訓和保護措施,面臨較大工傷風險。據美國國家職業安全與健康研究所數據,1995年至2002年間,估計有907名青少年死于美國農場。據《華盛頓郵報》報道,2003到2016年間,美國有452名兒童因工傷死亡,其中237名童工死于農業事故。根據美政府問責辦公室2018年11月報告,5.5%的童工在農場中艱苦勞作,死亡童工案件有一半來自農業領域。美國多個州存在煙草農場大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉等情況,對他們的身心健康造成很大危害,很多兒童出現尼古丁中毒現象,甚至被發現肺部感染。 ◆據美國官方統計,2019年,美執法人員發現違反《公平勞動標準法》童工案858起,在危險職業場所工作的未成年人達544名。美最大工會組織勞工聯合會和產業工會聯合會稱,美勞工部每年平均只報告34起違法使用童工案件,遠低于實際數量,暴露出美勞工部門執法能力嚴重不足。 ◆美國《里士滿時訊報》報道,美國有24萬到32.5萬名婦女和兒童遭受性奴役。美國非政府組織“現在結束奴隸制”稱,一名被販賣至性行業的兒童一天“工作”12小時,每周“工作”7天,每年可榨取15萬至20萬美元。 (三)強迫勞動在美國各行各業無處不在 ◆美國丹佛大學網站刊文披露,目前在美至少有50余萬人生活在現代奴隸制下并被強迫勞動。美強迫勞動現象無處不在,在家政、農業種植、旅游銷售、餐飲、醫療和美容服務等23個行業或領域販賣勞動力問題尤為突出。2004年,美國加州大學伯克利分校人權研究中心對1998年至2003年相關案例研究后指出,全美強迫勞動案例數以萬計,遍布各大城鎮及鄉村,成為美國內最隱蔽、非人道、廣泛且罪惡的非法交易據點。 ◆美國現行移民法支持了現代奴隸制。美國對外籍勞工的臨時簽證制度在法律上將勞工與雇主綁定,令外籍勞工淪為下等人,即使雇主任意壓低工資或延長工作時間,雇工也不敢離開工作崗位,否則可能被驅逐出境。這種雇主與雇工之間的權力失衡是系統性的,有證據表明,美國強迫勞動問題與特定簽證類別存在關聯。美國城市研究所和美國東北大學2014年一項研究顯示,在美國強迫勞動受害者中,超過70%在抵美時持有合法簽證。要結束這種現代奴隸制,需要改革美國的移民法,但美國會和政府都缺乏改革意愿。 ◆紐約、洛杉磯等主要城市是美國大多數“血汗工廠”總部所在地。這些工廠一般承接服飾、咖啡、電子產品的生產和制作。據美勞工部數據,僅服裝類血汗工廠數量在美就多達2.2萬個。為了節省成本以實現利益最大化,工廠擁有者往往通過各種手段鉆法律漏洞,規避政府監管;工人工資和有關福利待遇都遠低于法定標準,長時間工作或加班也并沒有相應報酬,極端情況下甚至會遭受雇主虐待。《紐約時報》披露的美勞工部內部文件顯示,在美屬薩摩亞服裝廠工作的越南裔工人投訴經常遭保安毒打,一名女工被保安用硬塑料管戳瞎左眼。在俄克拉何馬州的一家食品廠,印度裔工人食不果腹,該廠許多工人營養嚴重不良,看似“行走的僵尸”。 ◆在家政服務部門,絕大多數服務人員為境外移民且不被美法律認定為雇員,美移民政策不允許他們隨便更換服務對象,否則將被驅逐出境。絕大多數受害者勞動條件極差,工資被拖欠或達不到最低工資標準,遭受雇主及其家人的暴力、性侵或恐嚇,被禁止向任何人抱怨,否則會被驅逐出境。據美國城市研究所和美國東北大學2014年報告,在美國強迫勞動受害者中,超過三分之一的受害者是家庭傭人。 ◆在農業部門,30%的農場工人及其家庭生活在聯邦貧困線下,遭受威脅或暴力并被強迫勞動,不能表達意愿。位于佛羅里達西南部的小鎮伊莫卡利被稱為美國的“番茄之都”,該小鎮共生活著26000人,大部分是來自墨西哥、危地馬拉、海地等國的農民。當地最低工資標準為1小時8.65美元,而他們實際能拿到只有每小時5.5美元,遠未達到最低工資標準。英國《衛報》調查發現,在美國玉米農場工作的外籍勞工未能得到法律保護,居住條件極其惡劣,每天連續工作12小時、工作15天后,僅獲得225美元報酬,且經常面臨性侵、騷擾、工資被竊、工傷致殘致死、暴露在有毒化學品中等問題。美國獨立記者吉娜·瑪麗2017年發表題為《強迫勞動在美國比你想象的更普遍》調查報告指出,在美國一些農場,外籍農工被迫睡在棚屋和箱式卡車內,他們采摘農產品卻沒有工資,如果試圖逃跑,就會遭到毆打。美國經濟政策研究所報告顯示,美國季節性農業工人常因其移民身份和對報復以及驅逐出境的恐懼而遭受工資盤剝和其他虐待,每年被拖欠工資達數百萬美元。美國勞工部工資和工時司資金和人員不足,導致其對農業工人能采取的保護和救濟措施只是杯水車薪,最終使農業工人認為向勞工部報告雇主違規行為既無必要也沒有用。 ◆2015年《紐約時報》在起底紐約美甲行業的調查中發現,美甲行業絕大多數工人的工資低于最低工資標準,有時候甚至沒有工資。工人遭到嚴重盤剝,還要忍受包括視頻監視、體罰在內的各種侮辱。這些美甲師多為來自中國、韓國、尼泊爾和南美等地的移民,從事的往往是超時的低薪勞動。然而,許多紐約美甲行業工人由于沒有合法居留身份,受到雇主剝削后往往只能忍氣吞聲,不敢舉報。 ◆美國作家布倫南在其著作中指出,美國移民政策不僅沒有改善人口販賣問題和社會弱勢群體處境,反而加劇了社會問題,讓更多隱藏形式的強迫勞動出現在美國社會。美國社會對被從強迫勞動中解救出來的受害者的幫助和救濟不足,導致其為維持生計主動落入新的強迫勞動陷阱,永遠生活在被奴役、被壓迫的惡性循環中。 ◆2022年6月,美國人口販賣研究所發布《2021年聯邦人口販賣報告》。報告顯示,2021年,全美強迫勞動犯罪案件數量比2020年增加22%。2021年,在美國各地聯邦法庭受理的人口販賣案件中,有162名受害者是因為強迫勞動,占所有449名人口販賣案件受害者的36%,而93%的強迫勞動受害者是外國公民。 |
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