據(jù)1月29日出版的《環(huán)球時報》報道據(jù)法國國際廣播電臺中文網(wǎng)報道，非洲“捍衛(wèi)人權(quán)協(xié)會”24日發(fā)表調(diào)查報告，稱中國中鐵股份有限公司在當(dāng)?shù)仨椖康墓ぷ鳁l件極其惡劣，違反了最基本的社會準(zhǔn)則和勞工人權(quán)準(zhǔn)則。報告稱，這家公司“招收工人不簽聘用合同，工人工作時間超過規(guī)定，工資水平低于當(dāng)?shù)毓俜綐?biāo)準(zhǔn)，任意解雇或開除工人，沒有基本的勞保措施，工人醫(yī)療報銷標(biāo)準(zhǔn)也非常低”。

中國中鐵股份有限公司在一份郵件聲明中稱，這份報告的說法是“不正確”的，聲明中所說的情況與中國中鐵股份有限公司沒有關(guān)系。中國駐剛果(金)大使吳澤獻(xiàn)26日也曾質(zhì)疑這份報告的真實性。他在接受法新社采訪時稱，為什么偏偏指責(zé)中國公司，應(yīng)該看看是不是其他國家的公司做了這樣的事。要擴大調(diào)查范圍，這樣報告才更有可信度。

事實上，中國多年對剛果(金)的建設(shè)給予了很大幫助。就連非洲人權(quán)組織的這份報告也不得不承認(rèn)，中國公司承建了剛果(金)很多大型工程，包括修復(fù)或新建公路、鐵路以及兩座水利大壩，此外，中國公司還協(xié)助當(dāng)?shù)嘏d建醫(yī)院、住宅和學(xué)校。法國國際廣播電臺中文網(wǎng)25日也評價稱，中國公司肩負(fù)著剛果(金)大量重建工程。（赫曉）

國務(wù)院總理溫家寶17日在哥本哈根分別會見了英國首相布朗、德國總理默克爾和日本首相鳩山由紀(jì)夫。

溫家寶說，近來，許多發(fā)達(dá)國家提出了量化減排指標(biāo)，一些發(fā)展中國家也提出了自主減緩目標(biāo)，這是前所未有的，標(biāo)志著應(yīng)對氣候變化國際合作取得新進展。哥本哈根會議已到了最后關(guān)頭，各方要鎖定共識，求同存異，面向未來，給世界人民以信心和希望。

溫家寶指出，應(yīng)對氣候變化，關(guān)鍵是要堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。各國要切實履行各自承諾，增強互信，而不是相互猜忌，甚至對抗。中國歷來言必信，行必果，我們將克服一切困難，努力實現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標(biāo)。我們的工作不僅公開透明，而且受到國內(nèi)法律和輿論的監(jiān)督。中國愿在信息公開方面開展國際交流、對話與合作。

布朗、默克爾和鳩山由紀(jì)夫積極評價中方為應(yīng)對氣候變化所作的努力，并介紹了各自對哥本哈根會議談判的考慮，表示愿同中方加強合作，爭取會議取得成果。

當(dāng)晚，溫家寶還出席了丹麥女王瑪格麗特二世為與會各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的歡迎宴會。

溫家寶會小島國等發(fā)展中國家首腦 統(tǒng)一大會立場

國務(wù)院總理溫家寶17日在哥本哈根集體會見了馬爾代夫總統(tǒng)納希德、埃塞俄比亞總理梅萊斯、孟加拉國總理哈西娜和蘇丹總統(tǒng)助理納菲阿。

溫家寶說，中國和欠發(fā)達(dá)國家、小島國和非洲國家同屬發(fā)展中國家，有著相似的歷史遭遇，都面臨發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困的迫切任務(wù)。廣大發(fā)展中國家受氣候變化的影響最大，在應(yīng)對這一全球性挑戰(zhàn)方面有著廣泛的共同利益、共同關(guān)切和一致的目標(biāo)。中方理解和同情欠發(fā)達(dá)國家、小島國和非洲國家在氣候變化問題上的特殊處境和需求，主張并敦促發(fā)達(dá)國家提供應(yīng)對氣候變化的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。中國在這方面不僅沒有私利，而且將一如既往地在南南合作和雙邊合作框架下，為欠發(fā)達(dá)國家、小島國和非洲國家提供力所能及的糧食、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及應(yīng)對氣候變化方面的支持和援助。

四國領(lǐng)導(dǎo)人表示，對廣大發(fā)展中國家來說，發(fā)展是首要任務(wù)。應(yīng)對氣候變化絕不能以犧牲發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益為代價。中國自主采取的控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，為國際社會應(yīng)對氣候變化樹立了表率，證明中國是一個積極合作、負(fù)責(zé)任的大國。欠發(fā)達(dá)國家、小島國和非洲國家感謝中國的同情、理解和援助，愿同中方加強溝通協(xié)調(diào)，維護共同利益，共同推動哥本哈根會議取得積極成果。

????新華網(wǎng)北京12月9日電 國務(wù)院總理溫家寶9日應(yīng)約同埃塞俄比亞總理梅萊斯通電話。雙方就中埃關(guān)系、中非合作以及應(yīng)對氣候變化問題交換了看法，一致表示，將共同努力，推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展。

中新社北京十一月十日電(記者 余湛奕)中國外交部發(fā)言人秦剛在十日的例行記者會上表示，中國向非洲提供一百億美元的貸款主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、通訊等等領(lǐng)域。

在回答記者提問時秦剛表示，中國總理溫家寶在中非合作論壇第四屆部長會議開幕式上代表中國政府宣布了今后三年加強中非合作、支持非洲發(fā)展的新的八項舉措。其中包括向非洲國家提供一百億美元的優(yōu)惠貸款。

秦剛說，這一百億美元優(yōu)惠貸款以及其他措施，主要目的是既要著眼于當(dāng)前幫助非洲國家克服國際金融危機帶來的困難，同時又要著眼長遠(yuǎn)，著眼于改善非洲國家的民生，幫助提高非洲國家自主發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。

“所以我們也確定了一些重點領(lǐng)域。比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、通訊等等。這些領(lǐng)域?qū)Ψ侵迖业默F(xiàn)實需要以及長遠(yuǎn)發(fā)展，都是非常有益的。我相信，這一百億美元優(yōu)惠貸款的主要流向，將是這些領(lǐng)域。“秦剛說，至于如何使用，還需中方同有關(guān)非洲國家進一步保持溝通和協(xié)商。中方愿意聽取非洲國家在這方面的意見和建議，結(jié)合實際狀況，確定如何使用這筆貸款。

8日和9日在埃及召開的中非合作論壇第四屆部長級會議再次把中國人的目光拉向了這塊遙遠(yuǎn)而廣袤的大陸。調(diào)查顯示，提起非洲，多數(shù)受調(diào)查者的腦海中閃現(xiàn)出來的仍然是經(jīng)濟殘破的景象，骨瘦如柴的非洲兒童依然是許多中國人對非洲印象的典型畫面。當(dāng)然，日漸猖獗的索馬里海盜又增添了人們對非洲的印象。然而，調(diào)查也顯示，就是這塊貧瘠而動蕩的大陸卻獲得了大多數(shù)中國人的好感。他們相信非洲國家對中國是友好的，認(rèn)為非洲在政治上是中國的支持者和盟友。他們還支持中國的對非政策，認(rèn)為非洲將崛起為一支重要的國際力量，中國有必要在經(jīng)濟和政治等方面繼續(xù)加強同非洲的合作。

據(jù)報道，此次會議是2006年論壇北京峰會后召開的首屆部長級會議。中國國務(wù)院總理溫家寶在開幕式上宣布了八項旨在推動中非合作的新舉措，內(nèi)容涵蓋氣候、科技、融資、市場、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、人力資源和教育以及人文交流等各個方面。另外，廣受西方媒體關(guān)注的還有中國承諾將向非洲提供百億美元的優(yōu)惠貸款，以及將逐步實現(xiàn)對95%的非洲產(chǎn)品免除關(guān)稅。記者會上，溫家寶總理用一句唐詩駁斥了“中國只對非洲的自然資源感興趣”的論調(diào)，強調(diào)中非合作早于半個多世紀(jì)之前就開始了，中國對非洲的援助從不附加任何政治條件，中非關(guān)系是“故交如真金，百煉不回色”。

像2006年時一樣，此次會議再次引發(fā)了中國網(wǎng)民對非洲戰(zhàn)略地位以及中非合作前景的關(guān)注。環(huán)球網(wǎng)6日順勢發(fā)起了多項在線調(diào)查，了解網(wǎng)民對非洲的認(rèn)識程度、對政府非洲政策的態(tài)度、對非洲戰(zhàn)略意義和國際地位的認(rèn)識以及對中非未來合作前景的預(yù)測。

截至9日12時，共有3000多名網(wǎng)民參與了這些投票。投票顯示，盡管中非之間的合作在加強和深入，但多數(shù)受調(diào)查者仍然對非洲缺乏了解。在一項調(diào)查中，有63.3%的人表示對非洲“不了解”。在另一項調(diào)查中，有54.2%的人表示對非洲的第一印象是“經(jīng)濟落后、骨瘦如柴的兒童”，其次是“頻繁的戰(zhàn)亂、索馬里海盜”，占12.4%，然后才是“豐富的石油礦產(chǎn)資源”，占10.1%。還一項調(diào)查顯示，網(wǎng)民了解非洲的途徑也非常有限，主要通過新聞報道和影視書刊，這兩項加起來的比例高達(dá)95.9%，而真正親身到過非洲或者聽朋友講述過非洲的人數(shù)比例合起來不足3%。但此外一項調(diào)查顯示，71.7%的受調(diào)查者表示，如果條件允許，愿意到非洲去走走看看。

更多的調(diào)查還顯示，雖然網(wǎng)民對非洲的認(rèn)識有限，但對中非合作的歷史、現(xiàn)狀卻了解得相對較多。例如，有92.2%的人認(rèn)為非洲國家對中國“友好”，87.5%的人支持中國當(dāng)前的對非政策。這似乎可以從側(cè)面表明中非間的合作已經(jīng)擴展和深入，普通民眾已經(jīng)對雙方間的合作產(chǎn)生了一些共識。

另外，在“你認(rèn)為非洲對中國最重要的意義是什么”的調(diào)查中，網(wǎng)民投票最多的是“政治上的支持者”，占50.8%，其次有30.1%的人投了“能源資源供給者”，余下19.1%的人投了“經(jīng)濟上的合作者”。在“非洲未來國際地位”的調(diào)查中，占投票最多數(shù)的67.7%的人認(rèn)為“非洲將崛起為影響世界的一股重要力量”，21.1%的人認(rèn)為將“保持現(xiàn)狀不變”，其余11.1%的人認(rèn)為“國際地位繼續(xù)弱化”。在這兩項調(diào)查的基礎(chǔ)上，環(huán)球網(wǎng)又進行了一項“中國應(yīng)在哪一方面著重加強對非洲合作”的調(diào)查，結(jié)果顯示，注重“經(jīng)濟”合作的人占了最多數(shù)，為63.4%，其次分別為“政治”(18.0%)，“文化”(8.8%)，“軍事”(7.8%)和“旅游”(2.0%)。

有網(wǎng)民表示，非洲擁有21世紀(jì)重要的戰(zhàn)略性資源，關(guān)乎中國的能源安全。非洲還毗鄰印度洋，關(guān)系著中國在印度洋的運輸安全。同時，非洲在歷史上是西方的殖民地，飽受西方的經(jīng)濟掠奪和政治壓迫，在情感上與同樣遭受過西方侵略的中國有著天然的結(jié)合處，因而能在政治上給予中國強大的支持。歷史上，中國在上世紀(jì)70年代重返聯(lián)合國就得到了非洲國家的鼎力支持。在21世紀(jì)美國的力量仍將在全世界盤踞一段時間，以及各國競爭加劇的趨勢下，中國加強同非洲國家的友好關(guān)系將令中國在能源、資源、經(jīng)濟、政治等各個方面占據(jù)有利地位。還有網(wǎng)民說，中非關(guān)系發(fā)展了，是對中國和非洲都意義重大的事情，50年前如此，今天還一樣重要，支持國家的對非政策。　　(高友斌)

中新網(wǎng)11月9日電 中國外交部長楊潔篪8日在中非合作論壇第四屆部長級會議上作了中非合作論壇北京峰會后續(xù)行動落實情況的報告，全面回顧近3年來取得的成果。

他在報告中說，3年前的北京峰會確立了政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為中非關(guān)系發(fā)展史上的里程碑。3年來，在雙方共同努力下，北京峰會各項后續(xù)行動穩(wěn)步落實，特別是胡錦濤主席在峰會上宣布的對非務(wù)實合作8項舉措得到全面實施。新形勢下中非政治互信不斷加深，經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域務(wù)實合作成果豐碩，雙方各層次人員交往密切。

楊潔篪說，落實北京峰會后續(xù)行動的成果主要包括：

一、中非政治交往與合作繼續(xù)加強。中非高層互訪頻繁，政治互信更加鞏固。中國領(lǐng)導(dǎo)人共訪問了36個非洲國家，非洲有36位領(lǐng)導(dǎo)人訪華。中非領(lǐng)導(dǎo)人還在聯(lián)合國等多邊場合開展會晤。

中非外交磋商與對話密切，中國已與28個非洲國家建立了外交部政治磋商或戰(zhàn)略對話機制。中國外長訪問了16個非洲國家，非方有15個國家外長相繼訪華。

中非雙方在國際事務(wù)中相互支持和配合，共同維護發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。中國支持非洲的一體化建設(shè)，同非盟委員會舉行了兩次戰(zhàn)略對話。中國支持“非洲發(fā)展新伙伴計劃”。中國政府任命了非洲事務(wù)特別代表，積極參與非洲熱點問題的斡旋和解決。

中國3年來累計向非洲派遣維和官兵和警察6281人次，目前有1629名中國官兵和警察在非洲6個聯(lián)合國任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。今年以來，中方先后派遣4批海軍艦艇編隊赴亞丁灣和索馬里海域執(zhí)行護航任務(wù)。

二、中非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作成果顯著。中國政府積極兌現(xiàn)在北京峰會上所作的各項承諾，中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展。中國大幅增加對非援助規(guī)模，尤其是對非洲最不發(fā)達(dá)國家和重債窮國的免債。向非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供優(yōu)惠貸款，進一步向非洲最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品開放市場。中國按計劃實施農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項目。

2008年中非貿(mào)易額突破千億美元大關(guān)。中非投資與金融合作保持增長勢頭。

三、中非人文與社會發(fā)展領(lǐng)域的合作發(fā)展迅速。中非文化交流日趨頻繁，中國同所有建交的非洲國家均簽署了文化合作協(xié)定。“2008非洲文化聚焦”和“2009中國文化聚焦”活動分別在中國和非洲成功舉辦。

中非教育與人力資源開發(fā)活動不斷擴大，中方增加了對非政府獎學(xué)金名額，2009年達(dá)到4000人次。同時中非人才培訓(xùn)計劃和中國援非農(nóng)村學(xué)校項目進展順利。中國同16個非洲國家合作開設(shè)了23所“孔子學(xué)院”和“孔子課堂”。

中國積極支持非洲改善民生的努力。北京峰會以來共向42個非洲國家派遣了醫(yī)療隊員1200人次，并提供了價值5000萬元人民幣的醫(yī)療器械，在非洲國家的30所瘧疾防治中心均已掛牌成立。

中非青年、婦女、友好省市等交往頻繁，中國婦聯(lián)在5個非洲國家建立了婦女培訓(xùn)與交流中心，先后向14個非洲國家婦女組織提供28批物資援助。有500名非洲青年先后訪華。中非友好省市總數(shù)達(dá)到98對。

四、中非合作論壇機制建設(shè)不斷加強。中非合作論壇自2000年召開以來，逐漸確立了定期召開部長級會議、高官會議、論壇中方后續(xù)委員會與非洲駐華使團磋商等機制，并建立了中非外長級定期政治對話等機制。

楊潔篪還在會上簡要介紹了本屆部長級會議擬通過的《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《中非合作論壇—沙姆沙伊赫行動計劃(2010年至2012年)》兩個成果文件草案，并將其提交給大會審議。

中非合作論壇第四屆部長級會議8日至9日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫舉行，會議將評估北京峰會后續(xù)行動的落實情況，并為未來3年的中非合作制訂規(guī)劃。

新華網(wǎng)埃及沙姆沙伊赫１１月８日電 國務(wù)院總理溫家寶８日在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式并發(fā)表了題為《全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》的重要講話。講話全文如下：

全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

——在中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式上的講話

中華人民共和國國務(wù)院總理　溫家寶

（２００９年１１月８日　沙姆沙伊赫）

尊敬的穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克總統(tǒng)閣下，尊敬的各位國家元首和政府首腦閣下，尊敬的非洲聯(lián)盟委員會主席讓·平閣下，各位代表團團長、部長和大使閣下，女士們、先生們：

來到美麗的海濱城市沙姆沙伊赫，與出席中非合作論壇第四屆部長級會議的各位朋友暢敘友情、共商合作，我感到非常高興。作為本次會議共同主席國的總理，我謹(jǐn)代表中國政府，對各位與會嘉賓表示熱烈歡迎，對埃及政府為本次會議所做的精心準(zhǔn)備和周到安排表示衷心感謝！

中非合作論壇創(chuàng)立九年來，一直發(fā)揮著引領(lǐng)和推動中非關(guān)系發(fā)展的重要作用，日益成為中非加深友誼的橋梁、加強合作的平臺。特別是論壇北京峰會召開三年來，中非致力于共建政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了中非合作的新局面。

——政治互信不斷增強。雙方高層往來更加頻繁、外交磋商與戰(zhàn)略對話日趨密切，非洲國家在涉及中國核心利益問題上更加堅定地支持中方，中非在重大國際和地區(qū)事務(wù)中相互協(xié)調(diào)配合，維護和擴大了廣大發(fā)展中國家的共同利益。

——經(jīng)貿(mào)合作日益深化。２００８年中非貿(mào)易突破千億美元，同中國有貿(mào)易往來的非洲國家增加到５３個；中國在非洲開工建設(shè)６個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中國企業(yè)到非洲國家落戶增加到近１６００家，直接投資存量達(dá)到７８億美元；工程承包和勞務(wù)合作規(guī)模不斷擴大，金融合作方興未艾。

——中國擴大對非援助取得實效。中國在遭受國際金融危機沖擊、自身面臨不少困難的情況下，信守諾言，全面落實北京峰會的承諾，對非援助規(guī)模翻了一番，免除３３國１６８筆債務(wù)已近尾聲，總計５０億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款近期將全部到位，首期１０億美元的中非發(fā)展基金如期啟動。這些不僅促進了非洲自我發(fā)展能力建設(shè)，也為非洲國家應(yīng)對國際金融危機的沖擊發(fā)揮了積極作用。

——人文交流蓬勃開展。文教、衛(wèi)生、人力資源培訓(xùn)等領(lǐng)域的交流與合作發(fā)展迅猛，中國為非洲國家培訓(xùn)各類人員年底以前將達(dá)到１５０００人，青年、婦女、友好省市等領(lǐng)域的交往日趨頻繁，進一步加深了相互理解和傳統(tǒng)友誼。

女士們、先生們、朋友們，

近年來，迅速提升的中非關(guān)系、日益密切的中非合作，吸引了全世界的目光。在這里我想強調(diào)，中國不是近年來突然出現(xiàn)在非洲的，非洲也不是近年來才支持中國的。早在上世紀(jì)五、六十年代，中非就在反帝、反殖、反霸的歷史浪潮中并肩戰(zhàn)斗，在振興民族經(jīng)濟的艱辛歷程中攜手同行。坦贊鐵路、援非醫(yī)療隊、青年志愿者，是中國無私幫助非洲的生動例證；把中國“抬進”聯(lián)合國、北京奧運圣火在非洲順利傳遞、向四川汶川地震災(zāi)區(qū)熱心捐款，是非洲人民對中國人民情誼的真實寫照。中國政府和人民始終尊重非洲國家自主選擇社會制度的權(quán)利，支持非洲人民探索適合本國國情的發(fā)展道路，堅信非洲完全有能力以非洲方式處理好自己的問題。中非經(jīng)貿(mào)合作是建立在互利共贏、開放透明基礎(chǔ)之上的，中國對非洲的支持和援助，過去沒有、將來也永遠(yuǎn)不會附加任何政治條件。中國樂見其他國家和國際組織積極參與非洲的開發(fā)與建設(shè)，共同推動非洲的和平、發(fā)展與進步。

中非關(guān)系能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，始終保持蓬勃發(fā)展的勢頭，患難與共、相互支持是基礎(chǔ)；相互尊重、平等相待是核心；互利合作、共同發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷空前的大變革、大調(diào)整，中非同屬發(fā)展中國家，既面臨著加快發(fā)展的難得的歷史機遇，也面臨著紛繁復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)。雙方進一步加強互利合作，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展；有利于帶動國際社會更加關(guān)注非洲，幫助非洲加快實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)；有利于促進南南合作，提升發(fā)展中國家在國際政治、經(jīng)濟格局中的整體地位；有利于推動國際關(guān)系民主化和國際秩序公正化，建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

女士們、先生們、朋友們，

當(dāng)前，與其他地區(qū)一樣，非洲也面臨著金融危機、氣候變化等全球性問題的挑戰(zhàn)。金融市場波動，經(jīng)濟大幅下滑，外資流入銳減，一些國家和地區(qū)出現(xiàn)動蕩，實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)更加艱巨；受氣候變化的影響，水旱災(zāi)害頻繁、沙漠化加劇、物種減少、糧食減產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境惡化，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。

非洲人口占世界的１／７，是發(fā)展中國家最集中的大陸，非洲的發(fā)展，是實現(xiàn)世界經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的組成部分。作為非洲真誠可靠的朋友，中國對非洲面臨的困難和挑戰(zhàn)感同身受。中國呼吁國際社會要增強緊迫感，更加切實有效地支持非洲發(fā)展。一是堅持落實千年發(fā)展目標(biāo)的決心不動搖，措施不減弱，切實履行對非援助承諾，積極為非洲創(chuàng)造有利的國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等外部條件。二是深刻認(rèn)識非洲國家提高適應(yīng)氣候變化能力的迫切需要，理解和支持非洲國家的合理關(guān)切和訴求，把幫助非洲應(yīng)對氣候變化與提高可持續(xù)發(fā)展能力緊密結(jié)合起來，通過綜合治理，促進非洲的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對非洲國家在應(yīng)對糧食安全、能源安全、流行性疾病等其他全球性問題面臨的特殊困難，給予更多理解、支持和幫助。

女士們、先生們、朋友們，

在新形勢下，中國愿意和非洲國家不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。為此，我愿提出以下建議：

第一，加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，維護共同利益。保持高層交往勢頭，密切政治對話和磋商，就雙方共同關(guān)心的重大全球性問題加強協(xié)調(diào)配合，提升發(fā)展中國家在國際體系中的發(fā)言權(quán)和代表性，共同推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國將一如既往地在國際場合為非洲仗義執(zhí)言，維護非洲國家的利益，同時與非洲國家加強應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)策略和經(jīng)驗方面的交流，幫助非洲國家提高應(yīng)對能力和自我發(fā)展能力。

第二，落實千年發(fā)展目標(biāo)，改善非洲民生。發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生，是非洲國家的首要任務(wù)。中國將繼續(xù)在力所能及范圍內(nèi)增加對非援助、減免非洲國家債務(wù)，優(yōu)化對非援助結(jié)構(gòu)，使援助項目進一步向農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、減貧、清潔飲用水等攸關(guān)民生的領(lǐng)域傾斜，幫助非洲盡早實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

第三，提升經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏。中非經(jīng)濟互補性很強，互利合作前景廣闊。應(yīng)大力發(fā)展中非貿(mào)易，盡快扭轉(zhuǎn)今年雙邊貿(mào)易下滑態(tài)勢，積極擴大非洲商品對華出口。中國鼓勵更多企業(yè)赴非洲投資，引導(dǎo)中國企業(yè)更多承擔(dān)社會責(zé)任，同當(dāng)?shù)厝嗣窈湍老嗵帯Ｒ褜Ψ墙?jīng)貿(mào)合作同技術(shù)轉(zhuǎn)讓結(jié)合起來，大力幫助非洲培訓(xùn)技術(shù)人員和管理人才。

第四，促進人文交流，鞏固中非友好。中非都有著燦爛多姿的文化。雙方應(yīng)進一步加強文化交流和借鑒，鼓勵雙方舉辦各種文化節(jié)、藝術(shù)展和體育賽事，支持雙方民間組織、新聞媒體、學(xué)術(shù)機構(gòu)密切聯(lián)系。中國將繼續(xù)支持非洲發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)，歡迎非洲各國參與上海世博會，充分展示非洲各領(lǐng)域的發(fā)展成果。

第五，拓寬合作領(lǐng)域，加強機制建設(shè)。中方愿加大對非洲和平安全事務(wù)的參與，增加對非洲一體化建設(shè)的支持，擴大同非洲區(qū)域性組織的合作。愿與非方共同努力，推進中非合作論壇機制建設(shè)，促進雙方職能部門在論壇框架下開展合作，強化和擴展論壇對中非關(guān)系的促進和引領(lǐng)作用。

女士們、先生們、朋友們，

中國人民對非洲人民的感情是真誠的，中國對非洲發(fā)展的支持是實實在在的。今后不管世界風(fēng)云如何變化，我們同非洲人民的友誼不會變，與非洲深化互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的決心不會變，支持非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的政策不會變。在今后３年，中國政府將采取八項新舉措推進中非合作：

第一，倡議建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系，不定期舉行高官磋商，在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護等領(lǐng)域加強合作。中方?jīng)Q定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等１００個清潔能源項目。

第二，加強科技合作，倡議啟動“中非科技伙伴計劃”，實施１００個中非聯(lián)合科技研究示范項目，接收１００名非洲博士后來華進行科研工作，并為其回國服務(wù)提供資助。

第三，增加非洲融資能力，向非洲國家提供１００億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款；支持中國金融機構(gòu)設(shè)立非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款，金額１０億美元。對非洲與中國建交的重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家，免除截至２００９年底對華到期未還的政府無息貸款債務(wù)。

第四，擴大對非產(chǎn)品開放市場，逐步給予非洲與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家９５％的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇，２０１０年年內(nèi)首先對６０％的產(chǎn)品實施免關(guān)稅。

第五，進一步加強農(nóng)業(yè)合作，為非洲國家援建的農(nóng)業(yè)示范中心增加到２０個，向非洲派遣５０個農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲國家培訓(xùn)２０００名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高非洲實現(xiàn)糧食安全的能力。

第六，深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，為援非３０所醫(yī)院和３０個瘧疾防治中心提供價值５億元人民幣的醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資，為非洲培訓(xùn)３０００名醫(yī)護人員。

第七，加強人力資源開發(fā)和教育合作，為非洲國家援助５０所中非友好學(xué)校，培訓(xùn)１５００名校長和教師；到２０１２年，向非洲提供的中國政府獎學(xué)金名額將增至５５００名；今后３年為非洲培訓(xùn)各類人才總計２萬名。

第八，擴大人文交流，倡議實施“中非聯(lián)合研究交流計劃”，促進學(xué)者、智庫交往合作，交流發(fā)展經(jīng)驗，并為雙方出臺更好合作政策提供智力支持。

女士們、先生們、朋友們，

５３年前，埃及成為非洲第一個與新中國建交的國家。中埃建交開啟了中非關(guān)系的新紀(jì)元。今天，在埃及召開的中非合作論壇第四屆部長級會議，將成為中非關(guān)系進一步發(fā)展的新起點。非洲有句諺語：獨行可以走得快，結(jié)伴才能走得遠(yuǎn)。中國也有句諺語：路遙知馬力，日久見人心。我相信，只要中非雙方同心協(xié)力、開拓進取、平等互利，我們就完全能夠抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系就一定會邁上新的臺階，中非友誼與合作就一定會不斷地結(jié)出更加豐碩的成果。

最后，預(yù)祝本屆論壇部長級會議圓滿成功！

新華網(wǎng)埃及沙姆沙伊赫11月8日電 非洲聯(lián)盟委員會主席讓·平8日在埃及沙姆沙伊赫召開的中非合作論壇第四屆部長級會議上講話時說,中國一直致力于實現(xiàn)其對非洲所作出的承諾,非盟委員會向中國政府全面有效地落實《中非合作論壇-北京行動計劃(2007年至2009年)》深表敬意。

讓·平說,困境中方能見真情。受國際金融危機影響,非洲連續(xù)5年保持的近6%的GDP增長速度降到了3%,而中國對非貿(mào)易和投資都在不斷增長。中國始終支持非洲的發(fā)展進程,致力于實現(xiàn)其對非洲所作出的承諾,《中非合作論壇-北京行動計劃(2007年至2009年)》得到了全面有效的落實。

讓·平說:“金融危機的另一個啟發(fā)是,新興國家和非洲國家應(yīng)該成為世界的一分子,而不是讓某些國家決定世界經(jīng)濟的走向。我非常高興地看到非中新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展,因為這一關(guān)系是基于政治上平等互信、經(jīng)濟上互利共贏、文化上交流互鑒的原則。作為迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)的重要創(chuàng)意,中非合作論壇將成為更好的集體對話平臺,更有效地推動非中之間的務(wù)實合作。”

讓·平還對中國給予非盟委員會的支持表示贊賞。他說,中國援建的非盟會議中心將是非中友好合作的新標(biāo)志,中國還給予蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)和索馬里的維和行動極大的支持,并致力于加強非盟委員會在這方面的能力建設(shè)。非盟委員會重申愿與中國繼續(xù)合作,深化這一友好關(guān)系,致力于將非中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展到新的階段。

中非合作論壇第四屆部長級會議當(dāng)?shù)貢r間8日上午在埃及海濱城市沙姆沙伊赫開幕。來自中國和40多個非洲國家的國家元首、政府首腦、外交部長、負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟合作事務(wù)的部長和代表匯聚于此,共同探討如何深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,謀求可持續(xù)發(fā)展。

中新社沙姆沙伊赫十一月八日電 “有人批評中國，說中國只對非洲的自然資源感興趣，您怎么看？”

八日下午，在被稱作“和平之城”的埃及沙姆沙伊赫，中國總理溫家寶召開的中外記者會上。

就外國記者的提問，溫家寶回答道，說中國到非洲是掠奪資源、搞所謂的“新殖民主義”，這種論調(diào)由來已久，其實不值得一駁。 “如果熟悉歷史就會知道，中國同非洲的關(guān)系不是從現(xiàn)在開始，而是從半個多世紀(jì)以前就開始了。”

溫家寶說，那時，我們幫非洲建了坦贊鐵路、派了大批醫(yī)療隊員，我們沒從非洲要過一滴油、一噸礦石。再從現(xiàn)狀看，中國援助非洲，給非洲帶來什么變化？

溫家寶隨后列舉道，二00六年以來，中國實施了對非援助的八項舉措。中非貿(mào)易已從五百億美元增至一千億美元。受金融危機影響，世界范圍內(nèi)投資普遍下滑，但今年中國對非投資仍在增加。中國幫助非洲建設(shè)了那么多學(xué)校、醫(yī)院和瘧疾防治中心，受益者多達(dá)上億人……

“中國從來堅持對非援助的原則是不附加任何政治條件。因為我們認(rèn)為，決定一個國家命運的，最終要靠這個國家的人民。”

兩天前在飛往埃及途中，溫家寶曾談到中非能源合作。他說，中非合作是全方位的，能源合作是其中一個領(lǐng)域。但中國絕不是僅僅為了能源來到非洲的。中國援建坦贊鐵路時，沒想要來非洲開采石油。

事實是，中國從非洲進口的石油不是最多的，中國在非洲的油氣投資不是最多的，即使中國最大的石油公司，在非洲的經(jīng)營額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是最多的。

溫家寶反問道：為什么只對中國加以指責(zé)？這究竟是非洲人的意見，還是西方人的意見？

他并用一句詩來結(jié)束答問，故交如真金，百煉不回色。

中新網(wǎng)沙姆沙伊赫11月8日電 (記者 張朔) 中國總理溫家寶當(dāng)?shù)貢r間七日晚和八日上午在埃及沙姆沙伊赫分別會見了出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式的津巴布韋、蘇丹、利比里亞、科摩羅、剛果(布)總統(tǒng)和剛果(金)、埃塞俄比亞總理。

溫家寶與上述國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中非合作論壇北京峰會各項舉措順利實施，造福了中非人民，為中非關(guān)系發(fā)展注入新的活力。非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人重申，堅持奉行一個中國政策，堅定支持中方的核心利益。溫家寶對此表示贊賞。溫家寶說，中非要以本屆論壇會議召開為契機，加強團結(jié)合作，攜手應(yīng)對國際金融危機、氣候變化等全球性問題和挑戰(zhàn)，更好地實現(xiàn)共同發(fā)展。中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，為深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系作出不懈努力。

在會見津巴布韋總統(tǒng)穆加貝時，溫家寶說，中方出于對津巴布韋人民的友好感情，向津提供力所能及的援助，有利于津巴布韋改善民生，推進國家恢復(fù)與重建。中方將繼續(xù)同津方加強合作，推動兩國關(guān)系向前發(fā)展。中方希望津國內(nèi)和解合作進程繼續(xù)得到推進，實現(xiàn)國家穩(wěn)定和發(fā)展。國際社會應(yīng)為此創(chuàng)造有利條件。

穆加貝表示，津巴布韋人民感謝中國提供的支持和幫助，珍視兩國傳統(tǒng)友誼。津方愿同中方保持交往，加強在經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域合作。

在會見蘇丹總統(tǒng)巴希爾時，溫家寶說，中國與蘇丹有著傳統(tǒng)友好關(guān)系，兩國在石油領(lǐng)域的務(wù)實合作是互利互惠的。雙方要進一步擴大合作，推動兩國關(guān)系全面深入發(fā)展。中方愿為蘇丹的和平、穩(wěn)定與發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。

巴希爾表示，中國在蘇丹的投資給當(dāng)?shù)厝嗣駧砹烁ｌ恚艿教K丹人民的歡迎。蘇方希望同中方在能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域加強合作。蘇方高度贊賞中國在達(dá)爾富爾問題上的立場和提供的人道主義援助，將繼續(xù)推進達(dá)區(qū)政治進程和蘇丹北南和平進程。

在會見利比里亞總統(tǒng)瑟利夫時，溫家寶表示，中利復(fù)交后，兩國關(guān)系發(fā)展順利。中方愿為利戰(zhàn)后恢復(fù)重建繼續(xù)提供力所能及的幫助，鼓勵有實力、信譽好的中國企業(yè)赴利投資，搞好重點合作項目，將兩國友好合作關(guān)系推向更高水平。

瑟利夫表示，當(dāng)前，利中關(guān)系很好。中國的援助為促進利比里亞經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，使利比里亞人民廣為受益。利比里亞將繼續(xù)致力于推進對華友好合作關(guān)系。

在會見剛果(金)總理穆齊托時，溫家寶說，中剛經(jīng)濟互補性強，互利合作前景廣闊。相信在雙方共同努力下，兩國關(guān)系會更為密切和富有成果。中國愿為促進剛實現(xiàn)持久和平發(fā)揮建設(shè)性作用。

穆齊托表示，剛果(金)人民視中國為真誠的朋友。剛方希望同中方保持高層交往，在中非合作論壇框架下推進兩國合作。剛方歡迎中國企業(yè)到剛投資，參與剛農(nóng)業(yè)、水電、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)。

在會見科摩羅總統(tǒng)桑比時，溫家寶表示，中科是相互信賴的好朋友，堪稱大小國家友好合作的典范。中方重視科方的發(fā)展需要，愿扎實推進雙方合作，造福科摩羅人民。

桑比說，科中兩國雖相距遙遠(yuǎn)，但科摩羅人民對中國有著親近感。科摩羅希望同中國加強合作，減少貧困，實現(xiàn)發(fā)展。

在會見剛果(布)總統(tǒng)薩蘇時，溫家寶表示，中國愿與剛果(布)不斷充實戰(zhàn)略合作內(nèi)涵，并同其他非洲國家一道，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

薩蘇表示，剛果(布)重視中國在國際上發(fā)揮的重要作用，贊賞中國積極致力于促進非洲發(fā)展、與非洲共同應(yīng)對國際金融危機和氣候變化，愿與中方加強戰(zhàn)略合作。

在會見埃塞俄比亞總理梅萊斯時，溫家寶說，中方愿與埃方積極探討合作的新領(lǐng)域、新項目。中國理解并支持非洲國家在氣候變化問題上的立場和合理訴求，愿同非方加強協(xié)調(diào)配合，推動哥本哈根會議在堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則基礎(chǔ)上取得積極進展。

梅萊斯說，埃中有著深厚的友誼和密切的合作。希望中方進一步參與埃塞經(jīng)濟建設(shè)。埃方愿同中方加強在氣候變化問題上溝通與協(xié)作。

中新網(wǎng)沙姆沙伊赫11月8日電 (記者 張朔)中非合作論壇第四屆部長級會議八日在埃及海濱城市沙姆沙伊赫開幕，中國總理溫家寶發(fā)表講話。溫家寶呼吁國際社會更加切實有效地支持非洲發(fā)展，并宣布了今后三年中非合作的八項新舉措。

溫家寶說，近年來，迅速提升的中非關(guān)系、日益密切的中非合作，吸引了全世界的目光。“我想強調(diào)，中國不是近年來突然出現(xiàn)在非洲的，非洲也不是近年來才支持中國的。”

溫家寶說，中非關(guān)系能經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，始終保持蓬勃發(fā)展勢頭，患難與共相互支持是基礎(chǔ)，相互尊重平等相待是核心，互利合作共同發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)前非洲面臨金融危機、氣候變化等全球性問題挑戰(zhàn)。國際社會應(yīng)增強緊迫感，更加切實有效地支持非洲發(fā)展。

溫家寶說，新形勢下，中國愿和非洲國家不斷深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，全面推進中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。他并就此提出加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、改善非洲民生、加強文化交流與借鑒等多方面建議。

兩天前，溫家寶在飛往埃及的專機上說，二00六年中非合作論壇北京峰會宣布了八項對非合作舉措，這是迄今中國規(guī)模最大的對非援助一攬子計劃。當(dāng)時約定，三年為期。今年年底，中國將全部兌現(xiàn)承諾。這些舉措為非洲國家改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

今天，溫家寶宣布：“今后三年，中國政府將采取八項新舉措推進中非合作。”

新的一攬子計劃包括：第一，倡議建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系；第二，加強科技合作；第三，增加非洲融資能力；第四，擴大對非產(chǎn)品開放市場；第五，進一步加強農(nóng)業(yè)合作；第六，深化醫(yī)療衛(wèi)生合作；第七，加強人力資源開發(fā)和教育合作；第八，擴大人文交流。

溫家寶說，五十三年前埃及成為非洲第一個與新中國建交的國家，中埃建交開啟中非關(guān)系新紀(jì)元。今天在埃及召開中非合作論壇第四屆部長級會議，將成為中非關(guān)系進一步發(fā)展的新起點。

“非洲有句諺語：獨行可以走得快，結(jié)伴才能走得遠(yuǎn)。中國也有諺語：路遙知馬力，日久見人心。”溫家寶表示相信，只要中非雙方同心協(xié)力、開拓進取、平等互利，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必將邁上新的臺階。

埃及總統(tǒng)穆巴拉克在會上致詞時說，沙姆沙伊赫素有和平之城的美稱。他贊賞中非合作論壇本次會議發(fā)表的宣言。非洲珍視中非合作關(guān)系，愿共同開創(chuàng)美好的未來。他期待二0一二年在北京再次聚首。

多位非洲領(lǐng)導(dǎo)人隨后發(fā)表講話，對中國新推出的一攬子合作計劃深表感謝和歡迎。一位非洲領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)言時說，“我要說一句發(fā)自內(nèi)心的話，謝謝中國。”

中新社廈門十一月八日電 記者從八日在廈門舉行的“發(fā)展中國家海洋與海岸帶管理論壇”上獲悉，中國政府在力所能及的范圍內(nèi)，通過無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款等三種方式向亞、非、東歐、拉美和南太平洋地區(qū)的一百六十多個國家提供了援助。

中國商務(wù)部對外援助司司長王世春當(dāng)天在廈門舉行的“發(fā)展中國家海洋與海岸帶管理論壇”上表示，在過去的三十年中，中國對廣大發(fā)展中國家提供了力所能及的幫助，承擔(dān)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)等兩千多個成套項目，提供了大量的物資援助和各類技術(shù)援助，并先后邀請一百七十多個國家和地區(qū)的十萬多名官員和技術(shù)人員來華考察交流。

王世春說，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展和鞏固同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)和合作，一直是我們對外政策的基本立足點。作為發(fā)展中國家的一員，相似的歷史境遇和相同的發(fā)展要求，把我們緊密聯(lián)系在一起。

王世春強調(diào)，中國還是一個發(fā)展中國家，對外援助屬于“南南合作”范疇。中國對外援助充分尊重受援國主權(quán)和意愿，真心實意，平等相待。近年來，中國政府加大了在人力資源開發(fā)領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作的力度。根據(jù)受援國的實際需要，合作方式日益多樣化，已從實用技術(shù)培訓(xùn)擴展為學(xué)歷教育、官員研修、考察交流等多種形式，內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等二十多個領(lǐng)域。

據(jù)報，目前中國對外援助總額占GDP比例大約在千分之一左右。

中新網(wǎng)沙姆沙伊赫11月8日電 (記者 張朔)中非合作論壇第四屆部長級會議當(dāng)?shù)貢r間八日上午在埃及名城沙姆沙伊赫開幕。中國總理溫家寶在開幕式上宣布，今后三年，中國政府將采取八項新舉措推進中非合作。

溫家寶說，中國人民對非洲人民的感情是真誠的，中國對非洲發(fā)展的支持是實實在在的。今后不管世界風(fēng)云如何變化，我們同非洲人民的友誼不會變，與非洲深化互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展的決心不會變，支持非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的政策不會變。

溫家寶宣布，今后三年，中國政府將采取八項新舉措推進中非合作。

第一，倡議建立中非應(yīng)對氣候變化伙伴關(guān)系，不定期舉行高官磋商。在衛(wèi)星氣象監(jiān)測、新能源開發(fā)利用、沙漠化防治、城市環(huán)境保護等領(lǐng)域加強合作。中方?jīng)Q定為非洲援建太陽能、沼氣、小水電等一百個清潔能源項目。

第二，加強科技合作。倡議啟動中非科技伙伴計劃。實施一百個中非聯(lián)合科技研究示范項目，接受一百名非洲博士后來華進行科研工作，并為其回國服務(wù)提供資助。

第三，增加非洲融資的能力。向非洲國家提供一百億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款。支持中國金融機構(gòu)設(shè)立非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款，金額十億美元。對非洲與中國建交的重債國和最不發(fā)達(dá)國家，免除截至二00九年底對華到期未還的政府無息貸款債務(wù)。

第四，擴大對非產(chǎn)品開放市場。逐步給予非洲與中國建交的最不發(fā)達(dá)國家百分之九十五的產(chǎn)品免關(guān)稅待遇，二0一0年年內(nèi)首先對百分之六十的產(chǎn)品實施免關(guān)稅。

第五，進一步加強農(nóng)業(yè)合作。為非洲國家援建的農(nóng)業(yè)示范中心增加到二十個，向非洲派遣五十個農(nóng)業(yè)技術(shù)組，為非洲國家培訓(xùn)兩千名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，提高非洲實現(xiàn)糧食安全的能力。

第六，深化醫(yī)療衛(wèi)生合作。為援非三十所醫(yī)院和三十個瘧疾防治中心，提供價值五億元人民幣的醫(yī)療設(shè)備和抗瘧物資。為非洲培訓(xùn)三千名醫(yī)護人員。

第七，加強人力資源開發(fā)和教育合作。為非洲國家援助五十所中非友好學(xué)校，培訓(xùn)一千五百名校長和教師，到二0一二年向非洲提供的中國政府獎學(xué)金名額將增至五千五百名。今后三年為非洲培訓(xùn)各類人才總計兩萬名。

第八，擴大人文交流。倡議實施中非聯(lián)合研究交流計劃，促進學(xué)者、智庫交往合作，交流發(fā)展經(jīng)驗，并為雙方出臺更好合作政策提供智力支持。

溫家寶還表示，中國對非洲的支持和援助，過去沒有、將來也永遠(yuǎn)不會附加任何政治條件。中國樂見其他國家和國際組織積極參與非洲的開發(fā)與建設(shè)，共同推動非洲的和平發(fā)展與進步。

多位非洲領(lǐng)導(dǎo)人隨后發(fā)表講話，對中國新推出的一攬子合作計劃深表感謝和歡迎。

中國總理溫家寶當(dāng)?shù)貢r間七日下午乘專機從埃及首都開羅飛抵沙姆沙伊赫，并于當(dāng)晚出席第三屆中非企業(yè)家大會開幕式。

溫家寶在開幕式上致辭時說，中非經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，前景廣闊。應(yīng)繼續(xù)本著“平等互利、注重實效、形式多樣、共同發(fā)展”原則，積極推動中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系向更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域和更高水平發(fā)展。

就中非加強經(jīng)貿(mào)合作，溫家寶提出以下建議：

第一，進一步擴大雙邊貿(mào)易規(guī)模。中方愿進一步對非洲產(chǎn)品開放市場，逐步給予非洲最不發(fā)達(dá)國家絕大多數(shù)商品免關(guān)稅待遇。雙方還應(yīng)加強金融、電信、旅游等領(lǐng)域合作。中方愿給予更多非洲國家“中國公民自費出國旅游目的地”地位。中方愿平等協(xié)商、妥善處理中非合作中出現(xiàn)的一些經(jīng)貿(mào)摩擦，共同維護中非友好合作大局。

第二，進一步加強投資合作。加強資源合作開發(fā)，使非洲國家的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。中國將向非洲國家提供更多新的無息貸款、優(yōu)惠性質(zhì)貸款和商業(yè)貸款，同時逐步擴充中非發(fā)展基金。中方將引導(dǎo)中國企業(yè)更多承擔(dān)社會責(zé)任。

第三，進一步提高援助效益。中方將在力所能及范圍內(nèi)逐步擴大對非援助規(guī)模。中方將在繼續(xù)開展重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，把更多援非資金投向農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、減貧、清潔飲用水等民生領(lǐng)域。中方鼓勵更多非洲學(xué)生來華留學(xué)和更多博士后來華深造。

第四，進一步促進企業(yè)交流與合作。中方愿為中非企業(yè)交流合作搭建更多有效平臺，愿改善政策、金融、法律和信息服務(wù)，保護雙方企業(yè)的合法利益。

溫家寶表示，中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中非人口占世界人口總數(shù)的三分之一，發(fā)展互利共贏的中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于促進世界和平和共同發(fā)展。國際金融危機帶來的不利影響是暫時的，中非經(jīng)貿(mào)合作面臨的機遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，富有進取精神的中非企業(yè)家應(yīng)搶抓機遇。

六日上午九時許，溫家寶總理乘坐的專機從北京首都國際機場飛往埃及。

這是記者第五次隨溫總理出訪。以往經(jīng)歷告訴我，專機飛穩(wěn)后總理就會來記者艙看望我們。我抱著相機，靜靜地等待。

很快，溫總理出現(xiàn)在大家面前。他像往常一樣，與每個人親切握手，見到熟悉的面孔，都能叫出名字。但這次總理沒在記者席坐下來，而是把我們請到他在前艙的臨時“辦公室”。

我走在總理身后，感覺有一些特別的事要發(fā)生。

果然，溫總理神情凝重地說：“這兩天，我的心情特別不好。”

現(xiàn)場頓時安靜下來。

“我今天早上去了八寶山給錢老(錢學(xué)森)送別，然后直接趕來機場的。”

溫總理說：“我是第一時間得知錢老去世消息的。錢老是我的老師，我們是忘年交。我非常懷念他。這些天，我一直在翻閱往日與他的通信和寫的日記。”

溫總理動情地回憶起與錢老長談如何建設(shè)中國的生態(tài)文明，探討能否開發(fā)地球深處能源等問題。在錢學(xué)森晚年，教育則是他們最主要的話題。溫總理動情地說，“今年八月，盡管錢老說話已很不清楚，由于我們交往時間久了，他的每一句話我都能聽懂，我還給他當(dāng)‘翻譯’……”

這時，也許是攝影記者的閃光燈驚動了總理，把他從對錢老的思念中拉回到這次非洲之行。

“我擔(dān)任總理六年多來，八十多次會見非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，包括四十一個非洲國家的三十七位總統(tǒng)、十八位總理和四位副總統(tǒng)。如果加上這次要見的，就更多了。這從一個方面反映了中國同非洲國家的交往很密切。”

溫總理說：“提起非洲和非洲人民，我首先想到的是親切友好、相互幫助。中國人民同非洲人民的親近感是在半個多世紀(jì)的歲月中不斷積累和發(fā)展起來的。最為可貴的是，世界、中國、非洲都發(fā)生了滄桑巨變，但中非友誼沒有變。究其原因，就是雙方相互尊重，平等相待。這是中非關(guān)系的基礎(chǔ)和本質(zhì)。我懷著對非洲人民的友誼以及深化中非合作的愿望和信心，第三次遠(yuǎn)赴非洲訪問。”

接著，溫總理向大家介紹了訪問的行程安排：

與埃及總統(tǒng)穆巴拉克和總理納齊夫會晤、在阿盟總部演講、出席第三屆中非企業(yè)家大會、出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式、會見十多位非洲領(lǐng)導(dǎo)人、舉行中外記者會……

在埃及的兩天半時間里，總理要出席三十五場活動。早上八點開始工作，一直要忙到深夜。日程手冊多達(dá)一百多頁。

溫總理略帶歉意地說：“出訪安排很緊，能回答大家提問的機會可能不多。現(xiàn)在，我愿意先開個空中記者會，作為補償吧！”

總理話音未落，現(xiàn)場氣氛頓時熱烈起來。

記者們爭先恐后提問，溫總理一一作答。

溫總理指出，中非合作是全方位的，能源合作是其中的一個領(lǐng)域。但中國絕不是僅僅為了能源來到非洲的。中國援建坦贊鐵路時，沒想要來非洲開采石油。

溫總理強調(diào)，中國援非的目的是增強非洲自主發(fā)展能力。中國不僅僅是授人以魚，更要授人以漁。

溫總理表示，中國政府要求中國企業(yè)和公民遵守駐在國法律，誠實守信。同時，也要求有關(guān)國家保護當(dāng)?shù)刂袊髽I(yè)和公民的合法權(quán)益……

不知不覺，一個小時很快過去。

盡管還有很多問題想問，但記者們實在不忍心再“纏”著總理了。總理在萬里高空舉行這場記者招待會，又一次給我留下了難忘的回憶。