“讓美國成為新增就業和制造業的磁場?！币粋€月前，美國總統奧巴馬在第二任期的首份國情咨文中喊出重振美國制造業的口號。尚未擺脫金融危機影響的美國能再掀起一場制造業革命嗎？美國吸引制造業“回流”的根基何在？美國制造業回流對中國制造業的影響大嗎？《環球時報》駐美國記者就此對多家美國企業進行調研，并采訪業內專家。得出的結論是美國制造業回流仍屬個案，絕不意味著中國作為全球最重要制造業基地地位的終結。在全球市場法則指引下，哪里有市場，哪里有供應鏈和良好的經濟生態，制造業就會往哪里聚集。
奧巴馬對“內包就業”另眼相看
奧巴馬在國情咨文中表揚了福特汽車公司。2013款福特Fusion轎車目前在墨西哥生產。福特最近宣布，還將在美國密歇根州一家裝配廠生產該款汽車，預期創造1200個就業崗位?！董h球時報》記者近日從福特公司了解到，作為2011年與美國汽車工人聯合會達成協議的一部分，福特承諾到2015年在美國新增1.2萬個工作崗位。截至目前，福特已完成新增就業計劃的一半以上。當記者提出到車間看看時，福特公司的一名負責人說：“由于最近市場需求大，工廠繁忙，暫不能安排工廠的采訪。”
前些年，中國人去美國出差旅行，回來時經常“一不小心”帶給親朋好友的都是縫著“中國制造”標簽的玩具。這樣的概率或許會有所減少?！度A爾街日報》等美國媒體近來報道說，“美國玩具商欲回歸美國制造”?！董h球時報》記者近日來到靠近洛杉磯市中心的美國麥格玩具公司時，幾百名員工正在緊張、忙碌地組裝各式各樣的玩具。該公司首席執行官查理·胡介紹說，麥格玩具在美國洛杉磯和中國深圳各有一家規模差不多的工廠，分別雇了400多名和300多名工人，還與中國汕頭、寧波的多家工廠簽有供貨合同。當然，查理很坦城：“中國的勞動力價格的確在提高，但與美國相比仍有較大優勢，而且在可預見的將來，二者不可能處在同一個量級上。”查理以麥格玩具在中美兩國的工廠為例說，中國工人每月的工資大概300美元，洛杉磯的工人每個小時工資就達8美元，美國勞動力價格是中國的6倍多。
“美國制造”正被越來越多的美國民眾看重。曾有一位母親在網上留言說：“我真的很傷心，我們的孩子只知道去商店買其他國家制造的便宜貨?！绹湴痢侥睦锶チ耍俊北笨_來納州林肯頓家具廠一度因生意不好而關閉，當老板2012年在美國重新開始生產后，54歲的唐納·基夫爾被請回來工作，他高興地說：“重操舊業，感覺太好了。”林肯頓家具廠老板感覺同樣很好，他去年曾和福特等企業巨頭負責人一起去白宮參加“內包就業”論壇。
福特等大公司的行為，被學者稱為“re-shoring”(回岸)，即“回流”，意指跨國公司將制造業投資和生產能力從海外向國內轉移的一種現象，它既包括把海外的工廠遷移回國，也包括在本土建設工廠，取代在海外建廠或采購的計劃。一些專家認為，幾十年來，美國制造業在外包上走得太遠，美國制造業的回流，是對以往過度外包的一種“糾偏”。
不是所有企業都能回流美國
不過，包括福特在內的美國跨國公司在使用“回流”一詞上非常謹慎。事實上，“回流”一詞套在福特身上并不準確，因為福特在美國增加制造，并不意味著關閉在西班牙或墨西哥的工廠。福特公司公關經理克里斯蒂娜·亞當斯基告訴《環球時報》記者，福特的行為應定義為對美國制造業的“再投資”。亞當斯基說：“我們基于客戶需求的增長來安排生產布局，并致力于全球產能的優化?！彼龔娬{，中國市場是福特在未來10年增長的一個關鍵引擎。杜邦公司新聞負責人也告訴記者：“對于中國，杜邦一貫的投入和承諾是不變的?！倍虐钅壳霸谥袊箨懝灿薪?0家獨資及合資企業，擁有企業員工近7500名。
美國全國制造商協會首席經濟學家查德·毛特雷告訴《環球時報》記者，一些制造商把生產線從國外轉移回來，這是制造商根據具體情況，在個案的基礎上作出的決定。他表示，美國制造業回流趨勢肯定會繼續，但并非所有的海外生產線或者已轉移出去的制造業都會回流。制造商會對供應鏈及生產進行全盤再評估，比如考慮勞動力成本、運輸成本和控制產品質量。從單位勞動成本的絕對數看，美國的人工成本仍是中國的數倍。在美國一些傳統的制造業基地，工人都已經工會化，工資要價高。以汽車業為例，數據顯示，福特等美國汽車制造商支付給汽車工人工會的每小時工資和福利高達60-70美元。毛特雷告訴記者，美國制造業工人的平均薪酬是7.7萬美元/年。美國制造業相對來說，是高技能、高生產率、高工資的產業。
波士頓咨詢公司(BCG)資深合伙人哈羅德·西爾金預測，對于許多勞動含量較低，運輸成本又較高的商品，2015年前后會是一個臨界點。也就是說，到2015年，這些產品如果是要供應給美國市場，那么在美國制造就是“經濟”的做法。他認為，美國處于制造業振興的早期階段。西爾金表示，對于那些考慮在美國建廠的公司來說，需要至少3年時間才能完成建廠并使其滿負荷運轉。他表示，奧巴馬之所以大談特談制造業振興和回流，是想讓美國企業主“做做數學題”，算算在美國建廠對他們是否有好處。
當前，美國制造業的復興，仍有很多政策障礙。美國全國制造商協會主席杰伊·蒂蒙斯近日在一次演講中批評美國聯邦政府在振興制造業上仍然是“談得多，做得少”。在美國政治僵局嚴重的情況下，華盛頓要做出政策調整并不容易。比如，一個經常被提及的方案是，美國修改稅法，對跨國公司從海外匯回利潤在國內投資實行減免征稅。但即便是這一被廣泛視為具有可行性的倡議，在討論多時之后仍未能成為法律。毛特雷表示，政治僵局已傷害美國的商業信心，但他表示，現在民主和共和兩黨都重視制造業，因此雙方會努力尋找一些利益共同點。
促進本土就業是種“高姿態”
美國制造業回流可能不像人們看起來的那么簡單。近年來，美國輿論不時熱炒蘋果公司產品都是從中國的“血汗工廠”制造出來的，客觀上對美國消費者的心理帶來影響。麥格玩具公司的查理告訴記者：“10多年前，美國消費者根本不管商品是從哪里生產出來的，只要物美價廉便受歡迎，但現在沃爾瑪等大型零售商從自身形象出發，已明確提出拒絕來自‘血汗工廠’的商品?！睋私猓湼裢婢吖驹谥袊a的玩具要經過跨國檢驗公司評估，員工待遇、工作環境等必須達到一定標準，否則產品的價格再低、質量再好，也難以進入美國的知名零售店。去年12月，蘋果公司表示，今年將把部分電腦的生產遷回美國。一些美國民眾認為，此舉不排除是用行動向消費者打出廣告，告訴外界“你們現在買到的蘋果產品會是美國制造了”，這種“姿態”對許多消費者的心理會造成正面沖擊。
美國咨詢公司奧馬力國際總裁約翰·奧馬力告訴《環球時報》記者，許多美國制造業企業在20世紀末將生產外包到中國等第三世界國家，除出于人力成本考慮外，一個重要原因是要躲避美國嚴苛的環保法律、較重的州稅和聯邦稅，以及強大的工會勢力。隨著生產工藝和技術水平的提高，制造業對環境的負面影響已可大幅降低，而由于美國制造業低迷導致失業率高企，美國工會勢力近些年出現下降趨勢，工會與資方談判時的態度已不像十幾年、二十幾年前那樣強硬。不過，因為美國實行聯邦制，各州的法律、稅率和工會勢力強弱不同，總體來看，得克薩斯、佛羅里達等州更適合制造業發展，而加州企業經營的門檻仍然較高。盡管如此，一些美國企業為凸顯自身對促進就業所做的貢獻，在本地消費者中建立良好口碑，也會回遷部分生產線。
美國加州州立大學長灘分校商學院教授孫滌認為，美國就業面臨的主要問題是高中畢業生找不到工作，因此社會上存在著把制造業搬回本土的心理，一些政治人物出于迎合民意需要也在姿態上做出呼應。
中美兩國制造業不會“此消彼長”
“千詩碧可”是由旅美華人徐梅于1994年在馬里蘭州創立的香味蠟燭和日用香薰產品品牌。產品最初在杭州生產，后來由于美國加大對中國相關產品的反傾銷力度以及中國人力資源成本的上漲，生產基地遷到越南。2011年6月，她完成“內包就業”的過程，在馬里蘭投廠，并雇了60名當地員工。不過，杭州和越南的設施并沒有關閉。去年初，徐梅應邀參加了在白宮舉行的“內包美國就業”論壇。徐梅告訴《環球時報》記者，美國生產線上的工人每小時工資約14美元，比中國和越南高很多，但因實行罐裝蠟燭全自動生產，美國廠60名工人的產能和越南廠1000人的產能差不多。她認為，更重要的是在美國生產，可以更快滿足美國客戶需求，還可減少庫存。徐梅告訴記者，在美國辦一家工廠，要耗時一兩年。相比之下，在中國設廠，辦事效率高得多。她表示，美國制造業回流，并不意味著中國作為世界重要制造業基地地位的終結，中國需要重點加強的是知識產權的開發和保護。
在麥格玩具公司的查理看來，美國在制造業領域始終是強國，即使前些年很多生產環節外包到發展中國家，但核心人才一直在美國。他同時表示，美國重振制造業并不意味著中國等第三世界國家的制造業便會衰落，這不是一個此消彼長的問題?！拔覀兘^不會把中國的工廠關閉，因為在生產、銷售都已全球化的時代，我們需要更多選擇?！?駐美國特派記者吳成良 陳一鳴) | 
探訪美制造業回流：中美制造業不會“此消彼長”
2013-03-15 15:38
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