針對近日外電稱中國從7月1日起停止進口美國雞肉的報道，商務部副部長陳健昨天表示，此報道與事實完全不符。

陳健表示，為了加強對雞肉產品的檢測管理，我國對雞肉實施自動許可管理，具體的進口數量由企業按照自己的實際情況決定。目前我國的雞肉進口工作在正常有序地進行中，與外電宣稱的貿易保護主義無關。

中新網6月24日電 據商務部網站消息,商務部新聞發言人姚堅就美國限制中國禽肉進口指出,美方有關措施違反相關WTO規則,具有明顯的歧視性,損害了中國禽肉業的正當權益。

中國政府23日通過常駐WTO代表團致函WTO爭端解決機構主席,要求WTO爭端解決機構設立專家組,審查美國有關限制中國禽肉進口的措施。

商務部新聞發言人姚堅對此發表談話指出,美方有關措施違反了《關稅與貿易總協定》、《農業協定》等相關WTO規則,具有明顯的歧視性,導致中國禽肉產品無法正常對美出口,損害了中國禽肉業的正當權益,遭到中國業界的強烈反對。

中方于4月17日在WTO爭端解決機制下提出磋商請求。此后,中美雙方進行了磋商,但有關磋商沒有解決中方的關注。為此,中方請求WTO設立專家組審理此案,是中國作為WTO成員的正當權利。

姚堅表示,希望美方能夠重視中方的強烈關注,并在WTO爭端解決項下早日妥善解決問題。

相關新聞：歐美就中國限制稀有金屬出口向WTO提起訴訟

歐盟23日發表聲明稱，美國與歐盟當天就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿易組織（WTO）提起訴訟。據外媒報道，這將成為1月份奧巴馬上任后，美國向WTO起訴中國的首案。

據法新社報道，歐盟在一份聲明中稱：“歐盟23日提請WTO審查有關中國限制出口幾種主要的稀有金屬問題，這一決定違背了國際貿易準則。”

與此同時，美國貿易代表柯克表示，美國也于23日就這一問題向WTO“堅持我們的利益，這樣美國工業生廠商才能獲取公平競爭的環境，更多的美國工人能重返崗位”。柯克稱：“中國是全球稀有金屬的供應國，有權使用這些原料對美國工業生產商而言至關重要。”

此前，美國和歐盟未能說服中國削減出口關稅并提高鋅、錫、鎢和黃磷等原材料的配額。

日本共同社稱，根據WTO的手續，首先將在當事國間進行雙邊協商。若協商失敗，雙方可要求成立爭端處理小組。

中國世貿組織研究會常務理事周世儉此前在接受《環球時報》記者采訪時表示：“美國和歐洲的做法沒有道理。”他表示，歐美希望中國把資源敞開賣，賣光為止，它們好買便宜的。然而，保護資源、保護環境是天然合理的，包括美國在內的世界各國都在保護本國資源。

周世儉表示，歐美的要求違背了WTO的基本規則。他說，WTO強調的是不能限制進口，讓市場放開，而沒有具體規定出口應該如何，更沒有要求讓資源放開賣。

據“美國之音”11日報道，美國國會眾議院10日批準一項議案，要求在美國駐華使館內設立一個西藏處。有中國專家表示，美國的這一做法會對中美關系產生負面影響。

報道稱，該議案授權美國國務卿在使館內設立西藏處，來關注西藏自治區和中國其他藏區的政治、經濟和社會發展。該議案表示，美方在拉薩設立領事館之前，駐華使館的西藏處將從北京關注西藏事務。另外，這項議案還要求美國各個部門在西藏問題上加強協調，并且要求任命一名西藏問題協調員。報道說，美國國會之前就曾通過議案，要求在西藏設立領事館，但這需要中國政府批準，這次在使館內部設立西藏處是新的進展。

《環球時報》記者11日就此聯系美國駐華大使館，但使館發言人表示無權證實有關消息。

北京大學國際戰略研究中心副主任朱鋒教授11日對《環球時報》記者表示，美國的這一做法表明，美國國會對西藏的政治、外交的關注在升級，這是美國干涉中國內政的一個例證。朱鋒說：“我并不覺得這種帶有很強美國人權色彩的攻勢會有什么實質性的結果。并且，這一做法完全與奧巴馬上臺以來與中國積極合作的勢頭相違背。”朱鋒說，中國對于干涉西藏的行為應該積極反擊，但是對這次的事情現在沒有必要看得太嚴重，這對兩國關系所帶來的不確定性到底有多大，取決于雙方政府能否積極、務實地處理分歧和爭議。

中國現代國際關系研究院馬加力研究員表示，美國這樣做的意圖非常明顯，那就是要加大人力和財政方面的投入，繼續增加借西藏問題干預和影響中國內政的力度。馬加力說，美國在上個世紀五六十年代在西藏問題上就扮演過非常不光彩的角色，上世紀50年代西藏叛亂中就有著美國的影子，上世紀60年代美國又為流亡藏人訓練情報間諜人員和所謂的游擊隊員。之后雖有所收斂，但在上世紀90年代后重新加大對達賴的支持力度，把西藏問題當做遏制中國的籌碼。馬加力說：“美國的這一做法，肯定會對兩國關系產生負面影響。”

中美雙方要加強應對國際金融危機的合作，加強對國際儲備貨幣的監管

綜合新華社報道 國家主席胡錦濤2日下午在人民大會堂會見了美國總統特別代表、財政部長蓋特納。

胡錦濤說，中美兩國作為世界上有重要影響的國家，無論是在應對國際金融危機挑戰、推動世界經濟復蘇方面，還是在處理國際和地區熱點問題、維護世界和平與安全方面，雙方都有著廣泛共同利益，肩負著重要責任。中方愿與美方一道，堅持從戰略高度和長遠角度出發，把握大局，抓住機遇，進一步加強兩國各級別對話與磋商，擴大雙方各領域交流與合作，推動新時期中美關系取得新的進展。

胡錦濤表示，中美戰略與經濟對話機制是兩國加深了解、互信與合作的重要平臺。目前，雙方已就今年７月下旬在美國舉行首輪對話達成共識。希望雙方密切配合，加緊工作，精心準備，確保這次對話取得成功，并在今后的實踐中，不斷健全和完善這一機制，為新時期中美關系的發展作出應有的貢獻。

蓋特納說，奧巴馬總統承諾，美方將努力發展同中國更加強有力的合作關系。美方期待著即將在華盛頓舉行的美中戰略與經濟對話取得積極成果，愿同中方就共同關心的重大問題進行戰略性、前瞻性和長期性的對話。美中兩國為穩定國際金融體系、促進全球經濟復蘇發揮了重要作用。美方愿同中方加強在金融、貿易等領域合作，推動國際金融體系改革，促進全球經濟穩定和可持續發展。

國務院總理溫家寶2日在中南海紫光閣會見了美國總統特別代表、財政部長蓋特納。

溫家寶說，中美關系正處在一個新的歷史起點上，面臨進一步向前發展的機遇。雙方要堅持從戰略高度和長遠角度出發處理中美關系，充分發揮中美戰略與經濟對話的作用，不斷鞏固和擴大共同利益的基礎，切實尊重和照顧彼此核心利益。當前，最重要的是，中美雙方要加強應對國際金融危機的合作，堅決反對貿易和投資保護主義，推進國際金融體系改革，加強對國際儲備貨幣的監管，維護中美兩國和世界經濟的穩定和發展。

蓋特納表示，美中之間有著許多共同利益。美方愿在相互尊重基礎上，同中方建立強有力的合作關系，共同應對國際金融危機，推動恢復世界經濟增長，改革國際金融體系。美方希望加強同中方在貿易、提高能效、氣候變化等領域的合作，并共同致力于維護地區和世界的和平穩定。

國務院副總理王岐山、財政部長謝旭人等參加了會見。

新華網華盛頓4月27日電 中國和美國企業高層27日在華盛頓簽署了多個貿易和投資協議，總額達106億美元。中美企業都認為，這些協議互利雙贏，將對兩國經貿關系起到積極促進作用。

主持簽字儀式的中國機電產品進出口商會副會長姚文萍對新華社記者說，當天簽署的協議涵蓋了電子科技、新能源和汽車等多個領域，既有助于美方擴大對華出口，也有助于中方加強在美投資并拓展美國市場，是互利雙贏的協議。

美國商會副會長薄邁倫說，在當前美中許多企業應對危機的關鍵時刻，這些協議的簽訂將有助于兩國創造更多就業崗位，也將進一步加強兩國間的經貿關系。

姚文萍說，她所率領的中國機電代表團還將赴芝加哥洽談合作，預計此次美國之行簽署合作項目的總金額將超過150億美元。

姚文萍特別指出，此次代表團中大部分都是民營企業，許多企業家都認為，金融危機既是挑戰，更是加強中美貿易和投資的良機。

中國商務部部長陳德銘25日率政府經貿代表團啟程訪問美國。昨日，中國美國商會主席華金聲對CBN表示，非常歡迎陳德銘與經貿代表團的此次商貿之旅。

據路透社24日消息，中美企業將在美國當地時間27日簽署30多個貿易投資合同，價值數十億美元，參加的企業包括聯邦快遞、戴爾、聯想以及中國電信等。

而華金聲對CBN記者表示，他聽說的數字達到35億美元，但并不完全確定。

“3個1萬億”目標

與此同時，華金聲對CBN記者透露了中國美國商會對于未來30年中美關系“3個1萬億”的目標計劃：美國對華商品和服務年出口額達到1萬億美元、美國企業在華產值實現1萬億美元、中國對美累計投資達到1萬億美元。

華金聲表示，為此，中美兩國需要繼續在高層和工作層面保持建設性的溝通和交流，這一點尤為重要。

據悉，此次商貿團的重要組成部分中國機電產品進出口商會，由商會副會長姚文萍帶隊，組成70余人的赴美機電企業貿易投資合作促進團。

根據中國海關統計，2008年中美雙邊進出口總額3337.4億美元，其中機電產品貿易額達到2342.3億美元，占總額的70.2%。

姚文萍于當地時間24日上午同美國加州政府及舊金山市政府共同舉辦的中美合作、創新、發展論壇上指出，在新能源領域、電子信息領域及重大項目合作方面，中美兩國彼此合作的空間十分巨大。

商會促美政府審視出口管制

與此同時，中國美國商會鼓勵美國政府重新審視其出口管制。

美國的對華技術出口落后于歐洲和日本，美國相關部門必須出臺有助于增強經濟安全的出口管制政策，同時通過控制真正重要、敏感的技術的出口保護其國家安全利益。

昨天發布的《美國企業在中國》2009年白皮書指出，控制普遍存在的技術不利于美國的國家安全利益，同時會削弱經濟競爭力，過分限制且不夠明智的出口管制已經對美國企業造成了實質性損害，這些規定摻雜保護主義，可能會導致貿易報復或者潛在貿易糾紛。

盼中國投資

根據中國美國商會數據，2008年，中國作為全球投資者的地位不斷上升，不再是純粹的投資接受國。

2008年，中國對外投資規模同比增長63.6%，達406.5億美元(2785億元人民幣)。

華金聲也表示，美國在鼓勵其國內企業在華投資的同時，應該明確指出美國歡迎中國企業前來投資。

美國需要對來自中國的投資保持開放的態度，要公開表明歡迎中國的對美直接投資。華金聲稱，實際上，在美國州長的層面，對吸引和爭取中國投資是非常積極主動的。

人民網加拉加斯4月23日電 美國國務卿希拉里克林頓22日在美國會眾院外交委員會闡述美國對外政策時指出，美國前政府孤立查韋斯政府的做法沒有奏效，美國不愿意中國等國成為查韋斯朋友。

在當天的聽證會上，有美國眾議員對委內瑞拉與中國、俄羅斯、伊朗“關系加深”表示擔憂。希拉里回答，布什政府對查韋斯政府的“8年孤立”“沒有效果”。“查韋斯是個很會交朋友的人。”“我們孤立查韋斯，他就到其它地方去結交朋友。而我們并不希望這些地方有查韋斯的朋友”。“這就是8年孤立政策的后果”

希拉里還對前不久在特立尼達和多巴哥舉行的第五次美洲國家組織峰會上，奧巴馬與查韋斯互做友好表示進行辯護，認為這將有助于查韋斯“遠離”像伊朗等這樣的國家的影響。

據路透社4月23日報道，美國財政部長蒂姆西-蓋特納周三表示，由于中國在穩定全球經濟方面發揮著重要作用，因此，中國“有責任”繼續讓人民幣升值。

蓋特納在華盛頓經濟俱樂部回答提問時說：“我對我們在上周發布的報告沒有任何補充。”

美國財政部上周在報告中未將中國列為貨幣操縱國。不過蓋特納周三仍然表示：“中國……有責任對其匯率體制進行進一步改革，這對中國和世界來說都非常重要。”

海關數據顯示，今年1月，中國出口鋼材191萬噸，同比下降54.6%，2月出口只有156萬噸，同比下降49.7%。中鋼協發出預警，中國很有可能成為鋼材凈進口國。

內需疲軟，外需不振，具有價格優勢的像鋼管這樣的高端產品頻繁遭遇貿易壁壘，其他產品又受到一些國家鋼鐵產品的低價沖擊，中國鋼鐵正走在行業發展的十字路口

美歐同時發難中國鋼管

這有可能是一系列針對中國鋼鐵的“傾銷”申訴的開始

4月8日，中國鋼鐵企業“禍事”連連：美國針對中國鋼鐵提起了反傾銷訴訟，訴訟金額高達27億美元;同一天，歐盟委員會發布公告，對中國產無縫鋼管征收臨時反傾銷稅。

史上最大反傾銷申訴

據美聯社報道，4月8日，以美國鋼鐵公司為首的七家鋼鐵企業和鋼鐵工人聯合會向商務部和美國國際貿易委員會提出申訴，稱中國以低于美國同類產品的價格向美國傾銷了用于生產鉆井設備的鋼柱和鋼管，價值總計27億美元。而據香港文匯報報道，美國鋼鐵業提交的起訴書多達300余頁，涉及212家中國供應商，涉案金額33億美元。

彭博社在報道中引述鋼鐵工人聯合會發言人哈伯德的話說，從事鋼管生產的美國鋼鐵工人有6000人，大約1/3已被裁員。對中國提出反傾銷是“為了在經濟復蘇后，我們都有工作”。而受委托的華盛頓律師沙格林說，這是迄今為止美國對中國提出的規模最大的反傾銷申訴之一。

巧合的是，就在同一天，歐盟委員會對于2008年7月發起的對中國產無縫鋼管的反傾銷調查做出初裁，將對華菱衡鋼、攀鋼成都鋼鐵有限責任公司等征收從15.6%到24.2%的臨時反傾銷稅。此案中，沒有中國企業獲得市場經濟待遇。

4月8日當天，英國《每日電訊報》網站還報道了歐洲議會發布的一份長達166頁的報告，指責中國“系統性地扭曲鋼鐵市場”，通過“人為壓低成本”和出口優惠措施，導致鋼鐵市場“非理性的產能擴張”。

用美國的成本價判定中國產品

反傾銷的調查過程中，往往是尋找一個替代國的國內價格與中國出口產品的價格作比較。在歐盟對中國產無縫鋼管的反傾銷判定中，歐盟選擇的替代國是美國。業內專家指出，由于中國的人力成本要大大低于美國，用美國的“成本價”當作中國產品的成本價，很容易得出“傾銷”的結論。

“中國鋼鐵企業不存在傾銷的行為，出口產品的價格都在成本之上。”中國鋼鐵工業協會進出口部相關人士接受媒體采訪時表示，目前鋼鐵企業出口到各國的產品都有一定的利潤，以鋼管為例，利潤在每噸1000～2000元。

美歐對中國鋼鐵提起反傾銷訴訟時都提到，2008年中國出口到美國和歐盟的鋼管比前一年猛增。而頗具諷刺意義的是，過去兩年是美國鋼鐵企業有史以來利潤最高的時期。美國國際鋼鐵研究所所長菲爾普斯透露，參與投訴的美國最大鋼鐵生產商美國鋼鐵公司去年最后一個季度仍在贏利，而且贏利的主要來源是鋼管產品。

美聯社引述菲爾普斯的觀點說，美國的鋼鐵工業總體上還是很賺錢的，現在向中國提出反傾銷，主要是美國鋼鐵業者想保護市場份額。

“在贏利好的時候，這些企業會更介意其他國家的產品占領本國市場，更傾向于采取措施保護贏利的格局。”中國社科院世界經濟與貿易研究所研究員宋泓認為。

實際上，隨著美歐需求減弱，中國出口到美國和歐盟的鋼管已經大幅減少。以美國為例，根據中國海關的統計數據，2008年中國出口到美國的鋼管為229萬噸;2009年前兩個月才17萬噸。

減少摩擦靠擴大內需

“在金融危機的背景下，各國都很敏感。他們會更加關注像中國這樣鋼鐵大國的出口情況，并會用各種措施加以限制。”宋泓對《國際先驅導報》分析，中國鋼鐵由于出口規模大，成本低，非常容易給其他國家傾銷的口實。

“我的鋼鐵”網研究中心分析師劉源認為，中國鋼鐵出口遭遇強大貿易壁壘的根本原因還在于國際需求不足，歐美企業日子難過，就會想辦法限制進口，保護自己的市場份額。“我認為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿易訴訟針對中國。”美國鋼鐵業的委托律師沙格林認為，這有可能是一系列針對中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。

不過，宋泓認為，隨著中國內需逐漸升溫，中國鋼鐵對出口的依賴會減少，沖擊國際市場的可能越來越小，貿易摩擦也會相應減少。

國外低價鋼鐵沖擊中國出口

與俄韓等國相比，中國鋼鐵已經不具備價格優勢

國際先驅導報記者張皓雯發自北京 中國鋼鐵出口在遭受到來自美國和歐盟的貿易壁壘的同時，還面臨著來自烏克蘭、俄羅斯、韓國等國低價鋼鐵的沖擊。

一次不同尋常的進口

2月底，來自烏克蘭等國的30萬噸低價熱軋卷進入中國市場的消息引起了業內關注。“3月份，來自俄羅斯、烏克蘭的熱軋卷報價已經降到320美元(1美元約合6.8元人民幣)，而國內的熱軋卷價格本周為3150元人民幣。就算按照1：7的匯率算，價差也在千元左右。”蘭格鋼鐵信息研究中心副主任侯志蕓分析說。

“由于進口總量不大，對于中國鋼鐵的整體沖擊比較小。”“我的鋼鐵”網研究中心分析師劉源認為。按照國家統計局數據，2008年11月國內熱軋卷產量為601.17萬噸，這批進口熱軋卷只占中國熱軋卷月產量的5%。

但是有關專家認為，這些低價鋼鐵已經成為影響中國出口的主因之一。

“像中東地區，原來是中國的主要出口市場，現在土耳其的熱軋卷報價已經低于中國，中國沒有競爭優勢。”侯志蕓告訴《國際先驅導報》。

價格優勢不再

世界鋼鐵協會3月初表示，全球鋼鐵需求已減少了20%左右，當前鋼鐵行業的產能利用率僅為50%～60%。

為了削減庫存，全球各大鋼廠開始紛紛降價競爭出口市場。蘭格鋼鐵信息網提供的數據顯示，土耳其鋼廠、韓國浦項等鋼鐵企業近期都在降低冷熱卷等產品的出口報價，有些產品已經接近烏克蘭等國的出口報價。侯志蕓介紹，這些國家不斷降低鋼鐵出口價格有一個重要背景就是貨幣貶值。比如自2008年以來，俄羅斯的盧布兌美元已經累計貶值了31.4%，獨聯體國家得以率先以較便宜的價格向市場供應鋼材。

而除了鋼管，目前中國其他的鋼材產品并沒有價格優勢。一位業內專家告訴記者，“即使是在4月1日出口退稅上調之后，一些國外的鋼材價格仍低于中國鋼材的出口價格。”

今年前二個月，中國鋼材出口直線下降，1、2月份合計出口量同比下降了52.5%，進口量同比下降26.8%。中鋼協預測，今年中國鋼材出口量將下降80%。

“出口增速下降幅度大于進口，以至于中鋼協擔心中國很快就會成為鋼材凈進口國。”侯志蕓說。

提高退稅率作用有限

“現在國內鋼鐵企業的日子都不大好過。”劉源說，因為需求疲軟，鋼鐵價格一直處于震蕩狀態，上漲和下跌都缺乏動力。

劉源認為，來自烏克蘭等國的低價鋼鐵對中國出口雖有一定沖擊，但是最根本的原因還在于需求不足。

目前，全球住宅、汽車、造船等行業都處于低迷狀態，這幾個行業，恰恰是鋼材需求量最大的行業。像韓國的三大造船企業，進入2月份以后均未有訂單，處于“零訂單”局面。

2008年，產能達5000萬噸以上的國家，共有6個，中國、日本、美國、俄羅斯、印度、韓國，這6個國家受金融危機影響，都出現國內鋼材需求大幅下降的情況，鋼鐵企業只能以擴大出口來消化內存，中國鋼鐵出口的競爭壓力也因此增大。

4月1日，中國調整了23種鋼材品種出口退稅率，在一定程度上緩解了人民幣升值給企業帶來的壓力，但業內人士指出，在外部市場的需求萎縮的態勢下，提高出口退稅率“僅是權益之計，作用有限”。

“籌得大筆款項當然是有回報的，而最有可能的回報就是被任命為大使”，張家棟對記者指出。不過，他也認為，這并不意味著每一個籌款者都能得到這樣的獎賞，畢竟“粥少僧多”，況且還需要通過美國參議院的嚴密審核。

奧巴馬新政府自1月20日正式上任以來，馬上就要接近100天了。美國政府派駐一些熱點地區 (如阿富汗)和重要大國(如俄羅斯和日本)的大使人選都已基本敲定。然而，曾被美國媒體稱為奧巴馬新政府“最重要崗位”的駐華大使人選卻遲遲未定，這是美國任命程序的一種慣例，還是奧巴馬另有打算的特例呢?

在近3個月時間里，奧巴馬政府內外出擊，引起國際社會的高度關注。而為了營造良好的國際氛圍，美國新政府派駐各國的大使人選也紛紛選定，不日將走馬上任。

截至本報發稿時，記者獲悉對于坊間流傳的眾多美國新任駐華大使的人選，美國駐華大使館新聞處一位官員近日在回答時代周報記者的詢問時表示，“我們目前還未接到新任大使任命的消息，請媒體耐心等待”。不過，他同時也對記者指出，美國前任駐華大使雷德已于1月21日離任。同時，美國駐華大使館官方網站的資料也顯示，前任駐華大使雷德也直到2001年4月17日才獲得提名，而獲得正式任命則在兩個月之后，而那時離布什政府上任已經有大約半年的時間了。

“可見這是美國政府人事任命上的一種慣例，當然，這也是由美國特殊的政治體制決定的”，復旦大學美國研究中心的張家棟對時代周報記者指出。不過，他同時也認為，“像任命駐外大使這樣的事，其實只是美國總統的一項‘專利’而已”。

任命大使是總統專利

根據美國政府的體制，美國駐外大使與美國總統任期一致，總統更換則駐外特命全權大使也要更換人選。而舊大使的離任時間也都在美國時間1月20日，即新總統舉行就職典禮那天。

然而，對于新大使的選擇問題，熟悉美國政治的《縱橫周刊》研究員安替對記者指出，主要是靠一種“論功行賞”的原則—比誰對總統當選的“貢獻”大來決定。而張家棟則指出“這已經成為美國政治生活的一條‘潛規則’，美國駐外大使向來是由總統任命”。

關于“論功行賞”原則如何具體實施，據美國媒體透露“關鍵因素極可能與申請者的捐款有關”。雖然，他們(可能的人選)不是職業外交官，但卻有發動籌款的能力，捐款越多則把握越大。正如美國一些人士感嘆的—“大使職位其實是一種珍貴的獎品。”

事實上，這樣的事例在美國已經屢見不鮮。如2005年4月12日美國前總統布什就提名自己表妹的丈夫克雷格??斯特普爾頓為美國駐法國大使。據美國媒體透露，布什2000年競選總統時，斯特普爾頓為他籌集了大量的競選經費，并被授予了籌款“先鋒”的稱號。

“籌得大筆款項當然是有回報的，而最有可能的回報就是被任命為大使”，張家棟對記者指出。不過，他也認為，這并不意味著每一個籌款者都能得到這樣的獎賞，畢竟“粥少僧多”，況且還需要通過美國參議院的嚴密審核。

候選大使先過審查關

據美國媒體透露，這一屆奧巴馬政府駐外大使大約有80多個名額空缺，幾乎達到美國駐外使節的一半左右，但競爭的名額卻有1700多人。因此，最后被確定的人選，真的是名副其實的“幸運兒”。

盡管有眾多的人去競爭美國駐外大使的人選，但真正能夠進入最后“錄取程序”的也就200多人而已，而且還必須通過參議院的嚴格審查。據了解，具體負責美國大使人選審查的機構是“參議院外交事務小組”。

據專家介紹，美國參議院對駐外大使任命的審查一般包括3個方面：

首先，能力審查。在這一關，各候選人一般都要“自吹自擂”，述說自己能力如何強悍，而自己的溝通能力又如何高過常人等等。

其次，道德審查。這樣，那些有污點的人(比如有漏稅或貪污等行為的人)，一般是很難通過這一關的。因此，盡管曾有一些人獲得總統提名，但在國會卻碰得頭破血流，最后不得不主動退出。

最后，背景審查。主要是看候選人的生活經歷、學歷背景以及與派駐國方面的“人脈關系”等等。

據了解，只有通過這3道最重要的門檻的人，才能獲得總統的最終任命，而根據美國歷屆政府的情況，最后通過審查的人選往往還不足一半。

最近，據美國媒體報道，4月3日，美國參議院曾打算任命布什政府的一位高級官員克里斯托弗??希爾為美國新任駐伊拉克大使的時候，卻遭到共和黨反對派的“阻撓”。據悉，美國參議院將在本月底對任命希爾進行表決，但據信將是“兇多吉少”。

誰都想當美國駐華大使

盡管，日前美國總統奧巴馬在與中國國家主席胡錦濤通電話時承認“對中美兩國而言，沒有比兩國關系更為重要的雙邊關系”，但新任美國駐華大使的人選截至目前仍未揭曉，這就不可避免地出現大使館“空巢期”這一現象。然而，在安替看來，這并不會影響中美關系的大局。因為，在他看來，現在中美關系主要是由中美戰略對話和中美經濟對話來進行，“而且這兩個對話的級別都很高，都在部長級別以上”。

眾所周知，近年來中美之間的對話級別越來越高，總體呈現出一種“分層—分級管理”的格局。

首先，在最高級別—首腦外交上，中美兩國元首之間有定期的熱線電話及首腦峰會，主要解決重大的事關兩國全局的一些事務。

其次，是中美之間的戰略對話，由美國國務卿希拉里??克林頓和中國國務委員戴秉國之間對等舉行;而中美經濟對話則在美國財政部長和中國國務院副總理王岐山之間舉行。

最后，則是中美使館在使館方面的一些事務性交流，主要是一些關于簽證、人員交流和商貿交往等日常事務。

雖然，目前在各媒體間流傳著諸多人選的猜測版本，但復旦大學的張家棟對時代周報記者透露說，這些所謂的人選也許只是這些想做駐華大使的人的自我炒作而已，因為“駐華大使在美國已經成為一個炙手可熱的人選，很多人都想做”。

不過，張家棟同時也透露，“這些所謂的人選包括謝淑麗和李侃如等在內都不是奧巴馬總統的‘自己人’”。據他了解，奧巴馬一直想派一位自己的親信任駐華大使，據說是一位接近奧巴馬的華裔人士，但他又覺得參議院一定不會通過的，畢竟此人沒有什么外交資歷，所以“奧巴馬一直引而不發”。