內外交困 英國“脫歐”還能“來硬的”嗎？

在英國“脫歐”公投舉行近一年之后，來自英國和歐盟的談判代表終于在19日坐到談判桌前，開始了這場“世紀談判”。然而，此時的英國首相特雷莎·梅正面臨著空前的政治壓力：政治“豪賭”的意外失利讓她飽受詬病，倫敦城西的一場大火更是把民怨燒到沸騰。面對內外交困的局面，梅在“脫歐”談判中還能“來硬的”嗎？

6月9日，在英國倫敦，英國首相特雷莎·梅在唐寧街10號首相府門前發表講話。新華社發（理查德·華什布魯克攝）

經受雙重炙烤 特雷莎·梅“壓力山大”

盡管英國首相特雷莎·梅曾多次表示將尋求“硬脫歐”，但英國“脫歐”大戲的劇本并沒有完全按照她的設想上演。

梅領導的保守黨在本月早些時候的大選中表現欠佳，雖然保住了第一大黨地位，但沒有贏得議會下院半數以上席位，不得不與北愛爾蘭的民主統一黨組建少數派聯合政府。

從宣布提前大選到最后投票不過是數周的時間，但是英國政治格局已非昨日。在如何“脫歐”的問題上，英國首相左右為難。

隨著“脫歐”談判即將開啟，英國國內要求梅政府軟化立場的呼聲不斷高漲。談判前夕，英國財政大臣菲利普·哈蒙德發出警告，稱英國在沒有與歐盟達成任何協議的情況下離開歐盟將是“對英國非常非常糟糕的結果”。但保守黨內“脫歐派”元老警告說，一旦發現首相在“脫歐”策略上有態度軟化的跡象，他們將發起“連夜政變”，把梅趕下臺。

日前多家英媒爆出，保守黨黨內正在醞釀一場“政變”。英國《星期日電訊報》援引消息人士的話報道，包括多名內閣大臣在內的保守黨“脫歐派”議員一致認定，梅已經無法領導保守黨堅持到下屆大選，他們正在討論何時讓她“下崗”。“脫歐派”計劃“逼宮”的同時，“留歐派”也在行動。據報道，曾在“脫歐”公投期間持留歐態度的保守黨成員正在尋覓梅的“接班人”，現任內政大臣安伯·拉德可能是一個選項。

“硬脫歐”的挑戰不僅來自保守黨內。政治“盟友”北愛爾蘭民主統一黨雖然支持脫歐，但是非常看重與歐盟的貿易關系，決不允許梅貿然離開談判桌。要籠絡這個小黨，梅的“硬脫歐”必須在某種程度上妥協，她要在談判桌上與歐盟耐心地談下去，直到達成脫歐協議。

大選失利已經讓梅吞下苦果，而塵埃未落的倫敦城西“格倫費爾塔”大火激起的民怨，又給她“火上澆油”。梅的“無情”和“遲鈍”再度令她陷入巨大的政治危險。她被批應對不力，不能感知民眾情緒、行動不夠果斷。

這場大火重挫了梅的形象，也讓她的支持率再度下滑。格蘭菲塔大樓的大火雖然逐漸平息，但延燒到她身上的怒火，短期間恐難撲滅……

談判挑戰多，英國還能“來硬的”嗎？

自從英國確定“脫歐”后，無論是英國還是歐盟，都在為這場不可避免的談判做各種準備，爭取主動，把握節奏。一是各自任命談判代表和組建談判團隊。二是各自表明談判原則和立場，劃定底線。三是各自發動輿論攻勢和擺出自信姿態。

在這場談判中，雙方既要決定現在如何分家，又要決定今后如何相處。從當前的形勢看，歐盟在這場談判中略占上風。

首先，相比英國在談判問題上的分裂態度，歐盟的談判態度很明確：先算舊賬，再談未來。第一階段重點是公民權利、英國的“脫歐”賬單以及英國與愛爾蘭的邊界安排。只有這個階段談判取得進展后，才能商討歐盟和英國未來關系。英國廣播公司（BBC）19日援引歐盟內部人士的消息稱，談判將會按照歐盟提出的路線進行。而在此前，梅曾堅持先談貿易合作，再說“分手費”的事兒。甚至“威脅”在未達成協議的情況下離開歐盟。

其次，英國公投決定“脫歐”之后，歐盟內部出現一種聲音，那就是要借機“懲罰”英國，起碼不能讓英國退盟后反而獲得更好待遇，以免其他國家效仿。更有一些國家趁機撈取實際利益，比如德國法蘭克福正在積極謀劃，希望借英國脫歐的時機，取代倫敦金融城的地位。因此，“脫歐”談判何去何從，多大程度上在于歐盟是否愿意展示妥協意愿。

此外，隨著法國總統馬克龍的上臺，法國“留歐派”占據上風，德國和法國也將在“脫歐”談判中對英國形成更大的挑戰。

在內困外交的情況下，特雷莎·梅可能不會完全延續以往的強硬立場，但能做多大程度的妥協尚未可知。在“倒梅”風潮興起的背景下，她現在必須為自己的政治生涯而戰。