【治國理政新實踐?浙江篇】美麗中國要靠美麗鄉村打基礎

黨的十八大報告明確提出，要“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”。2015年5月25日，習近平總書記到舟山考察調研。參觀定海新建社區期間，總書記對定海美麗鄉村建設給予了充分肯定，并作出了“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”的重要論斷。定海區深入貫徹落實習近平總書記視察新建社區時的重要講話精神，立足海島特色，全力推動美麗鄉村建設。

繁榮經濟產業

實現增效增收生活之美

美麗鄉村首先是富庶鄉村，貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉村，沒有經濟的發展不可能有美麗鄉村的快速、健康發展。美麗鄉村建設首先要以經濟發展為動力，形成農民增收致富的穩定來源，讓群眾生活得更美好，提高他們的幸福指數。習近平總書記高度關注海洋經濟發展，在定海考察調研期間，強調要提高城鄉發展一體化水平，改善和提高廣大農民群眾生活。定海深入貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻理解美麗鄉村建設要以經濟發展為動力、以產業為支撐的科學道理。首先，做強支柱產業、做大發展平臺、做優新興產業，集聚優勢資源，推動產業集群轉型，融入舟山江海聯運建設，打造國際海事服務樞紐。其次，確定了“打造特色優勢、深化建設內容、實現富民強村”的發展思路，以項目帶動發展，促進富民增收。再次，研究出臺一系列扶持群眾創業的優惠政策，加快推動社區群眾創業致富。

優化生態環境

實現綠水青山環境之美

習近平總書記指出：“我在浙江工作時說‘綠水青山就是金山銀山’，這話是大實話，現在越來越多的人理解了這個觀點，這就是科學發展、可持續發展，我們就要奔著這個做。”鄉村美不美，關鍵看生態。生態是美麗鄉村的氣質，是美麗鄉村的外顯之“美”，物質富裕而環境污染同樣不是美麗鄉村。近年來，定海通過生態綜合治理，保護了綠水青山的自然環境，全域環境為“優”，水、氣、聲等環境質量指標在全省名列前茅，成功創建國家級生態鄉鎮（街道）3個、省級生態鄉鎮（街道）10個、市級生態示范村6個、省級生態文明教育基地兩個、省級以上綠色社區6個。目前，定海已順利通過國家環保模范城鄉的技術評估、考核驗收及督查工作。

厚植文化底蘊

實現海島地域文化之美

美麗鄉村的內秀之“美”在于其文化之韻。文化是一個鄉村賴以生存、繁衍、發展的重要根基和血脈，是美麗鄉村的基因和靈魂。一個缺乏文化個性的鄉村，即使經濟再富裕，也不可能成為令人心向往之的魅力鄉村；一個沒有文化韻味的鄉村，縱然生態再美麗，也不可能成為真正意義上的生態文明鄉村。在美麗鄉村建設中，只有注入鄉土文明符號的文化，美麗鄉村才有內涵、有品位、有活力，才能留住文脈、記住鄉愁，才能使鄉村更有靈氣，更有強大生命力。山海相間的歷史文化名城，成為定海人建設美麗鄉村的根基。圍繞農耕、漁作、民俗文化的“一村一色”“一堂一品”系列農村文化品牌，定海積極推進文化小鎮與鄉村建設，取得了顯著成效。

完善村規民約

實現道德文明風尚之美

美麗鄉村要實現“綠水青山”之美，更為重要的是實現人的精神風貌和道德文明素養之美。既有山清水秀，也有人美鄉風美，內外兼修，才算得上是名副其實的美麗鄉村。近年來，定海積極創建鄉村守法示范點，創作守法三字經、法治文藝節目，建立公檢法專人聯系、法律顧問定期“坐堂”制度，成立鄉村法治志愿者團隊，依托網格信息和網格走訪提供法律援助，并開展法治宣傳，營造了良好的村治環境。同時注重德治、法治、自治并重，大力開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深入開展社區道德點評，開辟道德榜和善行義舉榜，開展“家風家訓”征集和道德模范戶評選等活動，引導村民知榮辱、講正氣、樹新風。完善村規民約修訂，強化村民自我教育、自我監督、自我約束。發揮農村文化禮堂在教育感化上的作用，用身邊典型教育廣大群眾，提升鄉民道德文明素養。

明確目標定位

實現發展規劃布局之美

近年來，定海啟動新區鄉村旅游發展、國家級美麗宜居示范村等總體規劃和水系、交通、大地與綠地景觀、民宿改造等專項規劃，堅持全區“一張圖一盤棋”，圍繞“海上花園城”建設要求，2017年提出加快推進美麗鄉村全域化的具體部署，按照每年打造15個以上美麗鄉村的建設目標，力爭“十三五”期間實現美麗鄉村全域覆蓋。明確把“以青山綠水為基礎、以特色文化為引領、生態文化融合發展的一流生態度假村”作為發展定位，以美麗鄉村建設為突破口，強化生態文化旅游功能，積極打造定海旅游的核心品牌和核心景區。

加強組織領導

實現協調發展和諧之美

農村基層黨組織是黨在農村執政的根基，是農村各項工作的領導核心，其作用發揮如何，直接影響美麗鄉村建設的進程，所以村級黨組織要在美麗鄉村建設中扮演好引領者、組織者、示范者和把關者角色。

習近平總書記在考察調研期間指出，金杯銀杯不如老百姓的口碑。干部好不好不是我們說了算，而是老百姓說了算。按照總書記的要求，結合本地實際，定海成立了美麗鄉村建設領導小組，協調研究社區發展規劃、景區景點開發、基礎設施建設、環境綜合治理、群眾創業致富、文化產業發展等問題，加快推進美麗鄉村建設。同時，做強黨建引領社會新風，以“堡壘先鋒”工程創建為抓手，創建“兩學一做”示范點，加強黨風廉政建設，提升黨員干部政治素養，強化基層干部建設美麗鄉村的戰斗力。

定海美麗鄉村建設是自覺踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”和“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”重要思想的生動體現。定海鄉村之美，代表了定海的自然資源稟賦、社會經濟發展水平、產業發展特點以及民俗文化傳承等，并呈現出活力、生態、富足、幸福、人文和諧之美，是美麗中國在定海的生動實踐。

習近平總書記在考察調研期間指出：“全國很多地方都在建設美麗鄉村，美麗中國要靠美麗鄉村打基礎。美麗鄉村建設，一部分是吸收了浙江的經驗，也包括你們這里的經驗。希望你們再接再厲，繼續把這個事情做好。”可以說，當前定海美麗鄉村建設精彩紛呈，形成了具有地域、文化、生態和創業特色等可借鑒、有啟發的美麗鄉村建設樣本。