四專家談營改增：政府企業良性互動 改革效應著眼長遠

中國財政科學研究院副院長白景明：政府企業良性互動

從營改增試點運行情況來看，達到了改革的預期目標，尤其是體現在減輕企業負擔、促進社會分工的細化、為產業結構調整和產業升級創造條件等方面。

中國稅制改革比國外難度大，一方面是因為經濟體量大，利益格局復雜；另一方面是因為納稅人數量龐大，種類構成復雜。這么大的難度，政府和企業的良性互動非常重要。

營改增過程中，政府和企業之間實現了良性互動。一個制度的建立和完善離不開市場主體不斷地提出建議，營改增政策的制定和調整，就是充分吸收了企業的意見，財稅部門的各種征管政策包括服務做得十分到位，確保了營改增能夠順利推進。

畢馬威中國間接稅合伙人沈瑛華：稅率檔次還可簡化

總體而言，生活服務業、房地產業和建筑業的稅負基本是大幅下降，金融行業通過一系列配套文件的出臺實施，整體稅負也有明顯下降。國際上很多專家非常關注中國營改增落地情況。尤其是金融業營改增，中國是這樣做的第一個大國，沒有國際經驗可供借鑒，國際專家對中國財稅部門出臺文件以及應對實踐當中產生問題的反應速度，是非常敬佩的。

目前增值稅有多檔稅率，這在執行當中給企業帶來很大挑戰。今后增值稅立法的時候，建議對相關稅率檔次進行簡化。同時，應充分討論相關業務發展情況，把市場日新月異的創新考慮在里邊，用更多的智慧來解決各種難題。

中稅網稅務師事務所總裁王冬生：三個維度理解減稅

怎么認識營改增的減稅效應？我認為應該從3個角度進行理解：

第一，營改增實現整體減稅，不是每個個體減稅。從理論上分析，營改增消除重復征稅，稅負肯定下降。目前實現了所有行業都減稅，但是具體到每一個納稅人，并不見得都能減稅。

第二，營改增是逐步減稅，不是立即全部減稅。企業抵扣的支出是逐步發生的，買設備、買房子是逐步購進的，購進以后逐步享受減稅效應。不能說只要營改增一申報，第一個納稅期就減稅。

第三，既是制度減稅，也是遵從減稅。一方面，制度設計圍繞減稅的目標進行；另一方面，稅務部門這幾年不斷提高納稅服務水平，采取了很多措施，降低了納稅的遵從成本。

國稅總局稅收科研所所長李萬甫：改革效應著眼長遠

我們要從供給側結構性改革的角度來看待全面推開營改增的重要意義。全面推開營改增以來，這項改革充分顯現了在降低企業成本、優化產業結構、促進經濟轉型升級等方面的積極效應。

對營改增的評價，我們既要看到當前，又要著眼長遠；既要看到近期實實在在減了多少稅，更要看為企業和長遠經濟發展所帶來的益處，這樣才能夠整體上把營改增效應凸顯出來。營改增試點的效果會在更長的周期內充分顯現。全面推開營改增有利于降成本、強結構、強動能。企業家搞經營需要戰略眼光，應該高度重視營改增對促進企業生產經營管理的積極作用。