鳳凰涅槃浴火重生 煤炭鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的“痛與斷”

　　湛江鋼鐵熱軋廠房 人民網(wǎng)李楠樺 攝

去產(chǎn)能要發(fā)揮市場(chǎng)作用 社會(huì)保障更要兜底

7月22日，人社部發(fā)言人李忠在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，各地都在積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作，從部分已經(jīng)啟動(dòng)的地區(qū)來看整體平穩(wěn)。

信長(zhǎng)星表示，職工安置過程中，企業(yè)要把工作做實(shí)做細(xì)，充分挖掘職工分流安置渠道，用好用足已經(jīng)明確的政策。對(duì)分流到社會(huì)的職工，政府要提供社會(huì)保障，及時(shí)進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)那些就業(yè)確實(shí)困難、難以通過市場(chǎng)找到就業(yè)崗位的，要開發(fā)公益崗位，體現(xiàn)社會(huì)政策兜底的功能。

7月18日，滴滴出行發(fā)布的《移動(dòng)出行支持重點(diǎn)去產(chǎn)能省份下崗再就業(yè)報(bào)告》顯示，截至2016年5月底，滴滴為國(guó)家去產(chǎn)能計(jì)劃中的17個(gè)重點(diǎn)去產(chǎn)能省份提供了388.6萬就業(yè)機(jī)會(huì)（含專車快車和代駕）。其中，來自去產(chǎn)能行業(yè)的滴滴司機(jī)為101.9萬。

滕泰強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能過程中，政府要通過建立強(qiáng)大的要素市場(chǎng)推動(dòng)要素轉(zhuǎn)移，建立強(qiáng)大的社會(huì)保障，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉更有效率地充分涌動(dòng)。

在中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)上，馮飛指出，要發(fā)揮市場(chǎng)矯正作用，通過市場(chǎng)機(jī)制的公平和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，讓不具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能出清。同時(shí)，通過環(huán)保、能效、安全、質(zhì)量和技術(shù)等五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)加速產(chǎn)能退出，加大執(zhí)法力度。

權(quán)威人士在接受人民日?qǐng)?bào)專訪時(shí)表示，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間。

在去產(chǎn)能的過程中，有的企業(yè)鼓勵(lì)員工融入“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的洪流中。

2015年年底，杭州鋼鐵集團(tuán)熱火朝天了近六十年的半山基地出完了自己最后一爐鋼，正式關(guān)停。半山基地的原職工小王自主創(chuàng)業(yè)，在杭鋼社區(qū)開了一家養(yǎng)老飯店，為老年退休員工定做飯菜，雇用的廚師和員工都是杭鋼職工。

據(jù)悉，杭鋼特設(shè)眾創(chuàng)空間，建立專項(xiàng)基金，目前，共有112名職工登記自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，其中34個(gè)公司已正式運(yùn)營(yíng)，43個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)入駐眾創(chuàng)空間。

此外，更多的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。據(jù)了解，徐州礦務(wù)集團(tuán)公司省外煤炭產(chǎn)量達(dá)到集團(tuán)總量的三分之二以上，異地能源項(xiàng)目共轉(zhuǎn)移集團(tuán)本部職工7000多人。同時(shí)，在山西、陜西等地區(qū)和孟加拉國(guó)煤礦托管和勞務(wù)合作項(xiàng)目45個(gè)，異地安置集團(tuán)勞務(wù)人員11000多人。

7月27日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，去產(chǎn)能過程中，要注重運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段，支持企業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并妥善做好職工轉(zhuǎn)崗等工作。

全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，去產(chǎn)能要求政府維持公平競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，政府做的就是要保證分流職工能夠得到基本的社會(huì)保障、再就業(yè)培訓(xùn)等。

“能夠忍受去產(chǎn)能陣痛，這條優(yōu)化結(jié)構(gòu)之路才能真正走通，才能夠達(dá)到去產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)要求。”賈康強(qiáng)調(diào)。