去產能打響攻堅戰 三季度將進入實質執行及落地期

作為供給側結構性改革“排頭兵”，去產能正進一步加速。近期，國資委、發改委密集部署去產能，明確了詳細的時間表和任務。據悉，發改委和工信部聯合制定的處置僵尸企業的實施方案有望下發，國資委也制定了僵尸企業處置方案，并在央企進行了全面部署。業內人士指出，三季度去產能將進入實質執行及落地期，伴隨供給側改革提速，煤炭、鋼鐵市場或持續回升，行業重組有望加速。

自上而下大力去產能

在14日國資委召開的通氣會中，國資委明確，2016年中央企業要壓減鋼鐵產能719萬噸，壓減煤炭產能3182萬噸，使專業鋼鐵、煤炭企業做強做優做大，電煤一體化企業資源優化配置，其他涉鋼、涉煤企業原則上退出鋼鐵、煤炭行業。組建中央企業煤炭資產平臺公司，深入推進煤炭企業化解過剩產能。

同日，發改委新聞發言人趙辰昕強調，有些地方去產能決心出現了動搖，一些減產、停產的企業有意復產，對此需要保持清醒認識和戰略定力，確定的去產能目標任務必須完成，沒有完成任務的都將被嚴肅問責。

此前，發改委和國資委分別召開化解鋼鐵煤炭過剩產能的工作會議。發改委明確要求，各省區市務必要在7月15日前，將化解過剩產能任務目標責任全部分解到市縣和企業；要把2016年壓減數量具體明確到每臺設備、每個礦點，不得出現漏洞和死角；要在7月底前全部編制完成每個退出產能項目及其任務量的具體時間進度表；各方要確保2016年去產能目標任務順利完成。國資委強調，從今年開始，用5年時間壓減中央企業鋼鐵煤炭現有產能的15%左右，爭取用2年時間壓減現有產能的10%左右。

從地方來看，多省市也相繼明確了任務和時間表。

7月14日，江蘇省召開全省化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議，據悉，“十三五”期間，江蘇省鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能工作總的目標是：化解鋼鐵(粗鋼)過剩產能1750萬噸、煤炭836萬噸。其中，2016年壓減鋼鐵(粗鋼)產能390萬噸、煤炭818萬噸。

云南省提出，3年內壓減粗鋼產能453萬噸，約為全國的3%-4.5%，即到2018年落后產能全部淘汰，低效產能基本出清。煤炭行業目標為，到2018年，全省煤炭產能總量控制在7000萬噸以內。三年內“一律停止審批”煤炭行業產能控制方案以外的新建煤礦項目、新增產能的技術改造項目和產能核增項目。

根據四川省政府出臺供給側改革方案，未來兩年全省將有超過七分之一的粗鋼產能被壓減。山東省提出，計劃用3年時間完成321戶省管“僵尸企業”的處置工作，其中今年將有125戶“僵尸企業”實現退出。河北省近期也組織開展化解過剩產能集中行動。

國金證券(13.840, -0.09, -0.65%)認為，近期，寶武合并、寶鋼不銹鋼高爐停產、河鋼宣鋼退出等顯現加速跡象。根據發改委會議精神，目前已經進入7月份，距離7月底截止期僅剩下兩周不到的時間，預計近期各地企業將會陸續公開具體的淘汰落后設備數量，三季度開始去產能將進入執行及落地期。