美專家稱南海仲裁案結果無拘束力

中新社記者 刁海洋

由菲律賓單方面提起的南海仲裁案據稱將于近期公布仲裁結果，輿論認為南海局勢或將因此再起波瀾。

兩名長期關注南海局勢的美國國際問題專家威廉·瓊斯和索拉布·古普塔日前分別在接受中新社記者采訪時表示，仲裁結果不具有強制力。他們還認為，美國支持仲裁解決南海爭端的立場背后有其自身目的。

美國《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯表示，菲律賓提請仲裁事項的實質事關領土主權爭端，這超出了仲裁庭的職權范圍。因此，中國有充分的理由不參與仲裁，并且仲裁結果對中國沒有拘束力。他還表示，仲裁結果不能解決任何實質問題，有關爭端仍然存在。

美國智庫中美研究中心高級研究員索拉布·古普塔認為，即將公布的仲裁結果可能會產生深遠影響，但仲裁結果本身并不會自動生效，也不具有強制力。

瓊斯稱，菲律賓沒有在南海問題上與中國進行實質性的對話與談判，而是單方面提起仲裁，這種行為具有挑釁性，是試圖將(諸如仲裁庭的)國際實體拉進南海爭端，其目的是希望在未來的談判中最大程度受益。

他解釋稱，美國始終希望菲律賓在南海問題上采取強硬的態度，這有助于美國繼續保持在亞太地區的影響力。他預計，菲律賓當選總統杜特爾特未來可能會與中國展開談判，但杜特爾特顯然將繼續承受來自美國的壓力。

對于美國在南海問題上的策略，古普塔表示，美國一方面希望借南海問題進一步鞏固與亞太盟友之間的關系，另一方面試圖利用仲裁結果以國際法、國際準則的名義向中國施壓。

古普塔認為美國沒有必要反復在南海宣示“航行自由”，這會讓外界對美國的真實目的產生疑問。

古普塔分析稱，美國在南海問題上的立場和行動基于一種假設，即中國會在壓力面前有所讓步，但“如果中國不讓步，地區局勢豈不是會越來越緊張？美國豈不是更難掌控局勢？”

瓊斯也認為，美中兩國在這一地區的任何潛在沖突都可能引發兩國以及地區其他國家不愿看到的結果。不過，他同時認為，美國目前依然愿意同中國保持積極的關系。

瓊斯表示，中國在南海的領土主權主張比其他國家具有更充足的歷史依據。中國在這一問題上要有戰略耐心，還要贏得“人心”。他認為，中國應充分利用“一帶一路”倡議幫助周邊國家，還可以制定一個聯合開發南海資源的方案，以共贏的合作緩和緊張局勢，消除周邊國家對于正在崛起的中國的恐懼。

對于近期多國表態支持中國在南海問題上的立場，瓊斯表示，有了這些支持，中國有關“仲裁不能解決爭端”的立場更有說服力。

瓊斯認為，解決南海問題唯一行之有效的辦法是有關聲索國在沒有任何外部干擾的情況下談判解決。(完)