彎下腰來拔窮根——看貴州如何脫貧攻堅

產業扶貧：激發脫貧內生動力

六盤水市盤縣普古鄉最邊遠的舍烹村，三年前還沒有一條像樣的通村路，地里種出的莊稼只能解決溫飽，大量村民外出謀生。2015年，全村人均收入達11260元，是三年前的3倍，貧困人口全部實現脫貧?？钢z頭、鐮刀的農民乘坐“考斯特”上下班，成為村里的一道“風景線”。

　　六盤水市盤縣普古鄉舍烹村的溫泉度假小鎮。蒲學光攝

“這要感謝陶正學，感謝家門口的農業園區?！?3歲的陶正能滿臉笑容地說，返鄉企業家陶正學成立的“貴州娘娘山高原濕地生態農業示范園區”，讓村集體資源以集體產權方式入股，讓村民以資金和技術入股，激活了村里的農業。

近年來，六盤水市創造性地提出“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”改革，把發展集體經濟作為決戰脫貧攻堅的重要措施。市扶貧局局長王成剛介紹說，“三變”改革，使六盤水的農民從旁觀者向參與者轉變，從小農經濟向市場經濟轉變，從傳統農業向現代農業轉變，實現了農民、村集體與經營主體“聯產聯業”“聯股聯心”。

用發展產業來發展生產、實現脫貧，已經成為貴州扶貧的基本經驗。

省扶貧辦相關負責人透露，“十二五”以來，全省累計投入產業化項目財政專項扶貧資金100億元，實現總產值813億元，實施到村項目4萬多個，按照資源稟賦、市場導向和區域經濟的理念，大力發展優質菜、果、茶、藥、薯和牛、羊為重點的特色生態產業，形成了“東油西薯、南藥北茶、中部蔬菜、面上干果牛羊”的扶貧產業格局。

“發展旅游有助于增強貧困地區‘造血’功能，有助于提升貧困群眾的文明素質，有助于保護自然生態和民族文化?！标惷魻栐诮邮苤袊W專訪時說。而鄉村旅游，是貧困群眾最現實、最直接、最有效的脫貧途徑。

遵義市楓香鎮茍壩村土陶傳承人母先才是鄉村旅游的直接受益者之一。他說，村里的旅游發展起來以后，他的陶藝生意越來越好。今年“五一”期間，每天都有2000多元的收益。由于客流量增多，他還必須請三四個幫工才忙得過來。原來一年的收入只有兩三萬元，去年的收入卻超過十萬元。

據統計，目前全省開展鄉村旅游的自然村寨已經突破3000個，2015年鄉村旅游接待人數達1.59億人次，占全省旅游接待人數的42.4％；旅游收入705.9億元，占全省旅游總收入的20％。帶動社會就業287.61萬人，受益人數超過577萬人。僅“十二五”期間，就有64.7萬貧困人口通過鄉村旅游實現脫貧。

正如省扶貧辦主任葉韜所說，產業最大限度覆蓋了貧困地區貧困群體，幫助貧困群眾“提了素質”“換了窮業”。

易地扶貧搬遷：從源頭斬斷貧困之根

貴州493萬農村貧困人口中，大多數住在深山區、石山區、邊遠地區，且受教育程度較低?！半y點就是這部分群眾?！辟F州省副省長劉遠坤認為。

易地扶貧搬遷，這一被李克強總理稱之為“從源頭斬斷貧困之根”的舉措，主要就是為了解決“剩下來的這些人”的生存與發展。

在綏陽縣鄭場鎮臥龍村移民安置點“幸福港灣”，別墅式樓房坐落于青山綠水間，處處蕩漾著幸福的氣息。

“我們搬來一年了，我和兒子住一起，這里空氣很好。”今年60歲的李梅美笑著說，在臥龍村邊上就是“萬畝金銀花”示范基地。依托示范基地，他們的日子越來越紅火，農家樂戶均年收入8萬元以上。

易地扶貧搬遷成為貴州脫貧攻堅的一大亮點?！笆濉逼陂g，全省實施城鎮保障性安居工程154萬套，改造農村危房192萬戶，其中易地扶貧搬遷66萬人。

同時，作為脫貧攻堅六大重點（易地扶貧搬遷、產業脫貧、綠色貴州建設、基礎設施建設、教育醫療脫貧、社會保障兜底）之首，易地扶貧搬遷成為全省到2020年與全國同步建成小康社會的關鍵。

1月14日，孫志剛強調貴州要按照精準扶貧精準脫貧的要求，在精準上下足功夫，掛圖作戰、掛牌督辦、逐一銷號，堅決打贏易地扶貧搬遷關鍵一仗。

1月25日，省政府發布《貴州省2016年易地扶貧搬遷工程實施方案》，明確圍繞“建房、搬遷、就業、保障、配套、退出”六個關鍵環節，匡算總投資270億元，確保今年全省實施易地扶貧搬遷45萬人，其中包括30萬貧困人口。