深化金融體制改革（學習貫徹黨的十八屆五中全會精神）

二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)建結(jié)構(gòu)平衡、可持續(xù)的金融體系

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，金融協(xié)調(diào)發(fā)展是實體經(jīng)濟平衡和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（一）提高直接融資比重，建設直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展的金融市場體系

積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場。我國總體金融結(jié)構(gòu)仍以銀行間接融資為主，資本市場制度尚不完善，直接融資占比仍然偏低，宏觀杠桿率高企的同時經(jīng)濟金融風險集中于銀行體系。“十三五”時期，應著力加強多層次資本市場投資功能，優(yōu)化企業(yè)債務和股本融資結(jié)構(gòu)，使直接融資特別是股權融資比重顯著提高。預計從2014年到2020年，非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模的比重將從17.2%提高到25%左右，債券市場余額占GDP比例將提高到100%左右。推進股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監(jiān)管部門對發(fā)行人資質(zhì)的實質(zhì)性審核和價值判斷；加強事中事后監(jiān)管，完善退市制度，切實保護投資者合法權益。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權融資市場，以合格機構(gòu)投資者和場外市場為主發(fā)展債券市場，形成包括場外、場內(nèi)市場的分層有序、品種齊全、功能互補、規(guī)則統(tǒng)一的多層次資本市場體系。

（二）擴大民間資本進入銀行業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)權協(xié)調(diào)、混合所有、有效競爭的金融服務體系

進一步發(fā)揮民間資本積極作用，拓寬民間資本投資渠道，在改善監(jiān)管前提下降低準入門檻，鼓勵民間資本等各類市場主體依法平等進入銀行業(yè)。形成促進各種所有制經(jīng)濟金融主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的良好的制度環(huán)境。

（三）規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建主流業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融體系

近年來，在銀行、證券、保險等主流金融業(yè)態(tài)借助網(wǎng)絡科技持續(xù)快速發(fā)展的同時，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的新興金融業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金融業(yè)信息化、綜合化經(jīng)營漸成趨勢。順應信息技術發(fā)展趨勢，支持并規(guī)范第三方支付、眾籌和P2P借貸平臺等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展。支持具備條件的金融機構(gòu)審慎穩(wěn)妥開展綜合經(jīng)營。推進各類金融機構(gòu)大數(shù)據(jù)平臺建設，建立大數(shù)據(jù)標準體系和管理規(guī)范。