北京APEC“再回首” 三大成果落實最受關注

去年此時，亞太經合組織（APEC）成員的領導人相聚北京雁棲湖畔，描繪了亞太合作的“亞太夢”。如今，作為去年的東道主，中國需要“再回首”，盤點北京APEC會議各項成果一年來的落實情況，鞏固成果，進而“向前看”。

2014年APEC峰會通過了《北京綱領》。《北京綱領》有多項成果，最關鍵的是三個部分：亞太自貿區（FTAAP）北京路線圖；亞太地區經濟創新發展、改革與增長共識；APEC互聯互通藍圖。

亞太自貿區研究報告將于2016年底完成

北京APEC峰會最重要的成果之一，就是通過了《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》，亞太自由貿易區的建立將降低各國間自貿協定重疊化、碎片化的風險，規避“意大利面碗”（即各種自貿協定“纏繞”在一起）困境。太平洋經濟合作理事會（PECC）曾發表報告，稱該協定若能在2025年達成，將給全球經濟帶來2.4萬億美元的“大蛋糕”。

正如中國國家主席習近平在北京APEC上所言，這將把亞太區域經濟一體化提升到更高水平，使太平洋兩岸處于不同發展階段的經濟體廣泛受益。

俄羅斯總統普京11月17日在菲律賓馬尼拉峰會前夕也發表文章稱，建立亞太自由貿易區有助于促進亞太地區貿易自由化。普京指出，2014年北京APEC第二十二次領導人非正式會議期間通過的《APEC推動實現亞太自由貿易區路線圖》起到關鍵作用。

為了盡快促成自貿區的建立，《亞太自貿區聯合戰略研究工作大綱》2015年在APEC貿易部長會上通過。該文件確定了研究的時間節點、框架結構、起草方式和最終目標，并成立核心起草小組。目前，研究報告已進入實質性撰寫階段，并已設定截止日期：2016年1月15日完成初稿，力爭在2016年底前向領導人提交最終報告及可行的建議。

此外，中方還主辦亞太自貿區研討會，進一步凝聚了各方對亞太自貿區的共識。筆者曾受邀參加中國PECC組織研討會，發現雖然各國學者在實現亞太自貿區的路徑、時間表和標準等問題上存在分歧，但有一點是共同的，那就是最終建立亞太自貿區。