江西一縣委書(shū)記8年受賄639萬(wàn) 行賄款變“土特產(chǎn)”

行賄款變“土特產(chǎn)” 風(fēng)水先生成“座上賓”——江西安遠(yuǎn)原縣委書(shū)記鄺光華腐敗軌跡調(diào)查

8年間累計(jì)受賄639萬(wàn)余元，其中僅收受一名民營(yíng)企業(yè)老板的賄賂就達(dá)370萬(wàn)元……江西安遠(yuǎn)縣原縣委書(shū)記鄺光華7日被江西省高級(jí)人民法院通告以受賄罪，二審判處有期徒刑15年。

記者調(diào)查獲悉，鄺光華在贛州市安遠(yuǎn)縣、會(huì)昌縣任職期間，不僅大肆收受別人以“土特產(chǎn)”為幌子的大額現(xiàn)金，為請(qǐng)托人“量身打造”工程項(xiàng)目非法牟利，而且把風(fēng)水先生奉為“座上賓”，一旦工作上遇到困難，便將他們的“指點(diǎn)”當(dāng)做金科玉律。

辦案人員和有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，鄺光華以權(quán)謀利，迷信風(fēng)水，作風(fēng)腐化，折射出手握重權(quán)者一旦信仰缺失，就容易走上貪腐蛻變道路。

行賄款變身“土特產(chǎn)” 權(quán)力“關(guān)照”行方便

鄺光華在2005年至2013年間，先后任安遠(yuǎn)縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、會(huì)昌縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、安遠(yuǎn)縣委書(shū)記。2014年10月8日，贛州市中級(jí)人民法院一審以受賄罪和濫用職權(quán)罪判處鄺光華有期徒刑17年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)60萬(wàn)元。一審宣判后，鄺光華不服判決，提出上訴。

經(jīng)江西省高級(jí)人民法院二審審理查明，鄺光華多次利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受多名企業(yè)老板、公職人員財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣639.3613萬(wàn)元、美元2252.5元(其中70萬(wàn)元未遂)。其中，收受江西會(huì)昌順達(dá)實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)謝祚珍一人的賄賂便達(dá)370萬(wàn)元。

2009年春節(jié)前一天，謝祚珍交代司機(jī)從車(chē)?yán)锇崃艘粋€(gè)20公斤裝的米粉箱以及一些酒、茶葉等到鄺光華汽車(chē)后備箱里。鄺光華對(duì)此次受賄行為回憶稱(chēng)，他到家后，打開(kāi)米粉紙箱，發(fā)現(xiàn)里面裝有百元面額的現(xiàn)金，數(shù)了數(shù)共有100沓，共計(jì)100萬(wàn)元。

2007年至2011年期間，以送米粉、豆干等土特產(chǎn)為障眼法向鄺光華行賄，成為謝祚珍慣用的手法。至案發(fā)時(shí)，謝祚珍共向鄺光華行賄6次，其中3次單筆金額為100萬(wàn)元。

謝祚珍頻頻行賄的目的，就是獲得鄺光華在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)更改、工程承接建設(shè)等方面的關(guān)照。

對(duì)此，鄺光華心知肚明，并竭盡全力予以“關(guān)照”。其中，謝祚珍為保障自己在會(huì)昌縣所開(kāi)發(fā)的“財(cái)富港”小區(qū)能夠升值，他找到鄺光華，希望更改“財(cái)富港”小區(qū)規(guī)劃，將縣里新修的湘南三路貫穿“財(cái)富港”小區(qū)延伸至國(guó)道。

隨后，時(shí)任會(huì)昌縣縣長(zhǎng)的鄺光華親自主持會(huì)議，完全按照謝祚珍的“要求”，作出了調(diào)整規(guī)劃的決定。而這意味著，“財(cái)富港”樓盤(pán)的容積率、建筑密度都將隨之變化。“共增加了1500平方米的店面，小區(qū)其他住宅和店面也大大升值。”謝祚珍案發(fā)后交代稱(chēng)。

鄺光華在案后反思：“面對(duì)金錢(qián)的誘惑，我直接干預(yù)插手政府工程項(xiàng)目。我設(shè)身處地為他著想，全盤(pán)接受他所提出的條件，量身定做為他設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。”

“求神避邪”符掛身上 風(fēng)水先生成為“座上賓”

據(jù)辦案人員透露，調(diào)查組對(duì)鄺光華采取強(qiáng)制措施后，依程序檢查其隨身物品時(shí)，竟發(fā)現(xiàn)其身上“求神避邪”的符、錢(qián)類(lèi)東西竟然有六七樣之多。

贛州市紀(jì)委通報(bào)指出，鄺光華長(zhǎng)期放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，這是鄺光華腐化墮落的根本原因。

“迷信心態(tài)導(dǎo)致抵制各種誘惑的能力急劇下降，經(jīng)常為人情關(guān)、親情關(guān)所困，判斷是非無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，處事沒(méi)有原則，甚至喪失立場(chǎng)，拿原則做交易。”鄺光華反思說(shuō)，不信蒼生信鬼神，特別相信風(fēng)水先生謝某、郭某能夠指點(diǎn)迷津，常常把他們的話當(dāng)做金科玉律，工作中遇到困難就癡迷地求助他們。

在迷信風(fēng)水的同時(shí)，鄺光華對(duì)女色的迷戀也變本加厲。

據(jù)曾經(jīng)接觸過(guò)鄺光華的人士介紹，鄺光華平時(shí)給人的印象不錯(cuò)。但出乎大家意料的是，鄺光華在接受組織調(diào)查期間，主動(dòng)交代的生活作風(fēng)問(wèn)題讓人大跌眼鏡。

紀(jì)委辦案人員告訴記者，鄺光華在接受調(diào)查期間，寫(xiě)了一份檢查，其中坦白了曾與7名女性大搞婚外情的事實(shí)。鄺光華利用手中的權(quán)力、地位和影響力去發(fā)展婚外情，有的是利用別人夫妻關(guān)系一度有矛盾而乘虛而入，有的是利用女性的單純忽悠勾引，有的是利用對(duì)方有求于自己主動(dòng)以幫忙為由進(jìn)入。其尋歡作樂(lè)的地方，除了任職地，還有贛州、南昌、深圳等地的賓館、酒店。

在接受調(diào)查期間，鄺光華說(shuō)：“金錢(qián)、女人充斥腦間，在歧途中越滑越遠(yuǎn)。”

辦案人員認(rèn)為，鄺光華案例說(shuō)明，當(dāng)個(gè)人自律不嚴(yán)、小節(jié)把關(guān)不牢的時(shí)候，缺口就會(huì)打開(kāi)。因此黨員干部要切實(shí)把握廉潔自律的初始關(guān)、小節(jié)關(guān)、愛(ài)好關(guān)、交友關(guān)，才能把自己打造成腐敗的“絕緣體”。

信仰蛻變：“兩點(diǎn)理論”折射扭曲的金錢(qián)觀

鄺光華通過(guò)縣委書(shū)記的履職經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)總結(jié)出兩個(gè)“理論”：一是對(duì)老板們的一些久拖未決的事，“一把手”重視起來(lái)，下面就會(huì)真正重視起來(lái)，自然有解決的方法；二是他認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)形成這樣的潛規(guī)則和慣性思維，只有錢(qián)開(kāi)路，難題、問(wèn)題才可以解決。

當(dāng)?shù)丶o(jì)委辦案人員告訴記者，鄺光華的“理論”背后，就是權(quán)力失去監(jiān)督、制度約束乏力，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，這種亂象正是權(quán)力尋租的空間，是滋生腐敗的土壤。

出于這樣的“理論”，鄺光華對(duì)金錢(qián)的追逐肆無(wú)忌憚。

鄺光華熱衷于上下級(jí)間要送禮，這些紅包禮金打著人情往來(lái)的幌子，成為權(quán)錢(qián)交易的“遮羞布”。他在悔過(guò)書(shū)中承認(rèn)：“從2002年冬至2013年夏，僅在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)三大節(jié)日，我收受干部所送的錢(qián)物近百萬(wàn)元。”

在鄺光華的逆向示范下，安遠(yuǎn)縣多名干部上行下效，借機(jī)行賄。原安遠(yuǎn)縣礦業(yè)管理局局長(zhǎng)凌永生、原安遠(yuǎn)縣政府辦公室副主任兼迎賓館經(jīng)理鐘道統(tǒng)、原安遠(yuǎn)縣政府副縣長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)廖雪勇等人為謀求和感謝鄺光華對(duì)其單位及個(gè)人工作的支持和關(guān)照，多次向鄺光華送禮行賄。

“得了人家的錢(qián)物就嘴軟，對(duì)該管的不敢管，導(dǎo)致好人主義盛行。上下級(jí)之間要送禮，使黨內(nèi)交往庸俗化，由此導(dǎo)致群眾仿效，引發(fā)社會(huì)風(fēng)氣的惡化。”鄺光華在悔過(guò)書(shū)中說(shuō)。

江西師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任顏三忠認(rèn)為，鄺光華長(zhǎng)期在會(huì)昌縣、安遠(yuǎn)縣任主官，崗位缺乏輪換，腐敗溫床滋生，因此要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪崗制度，尤其是對(duì)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的一把手，加大交流力度，擴(kuò)大交流范圍，使干部擺脫各種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜關(guān)系，從關(guān)系網(wǎng)和利益網(wǎng)中解脫出來(lái)。這有利于從源頭上、制度上預(yù)防腐敗。(記者胡錦武、賴(lài)星)