安徽六安水利系統(tǒng)12人抱團(tuán)腐敗 結(jié)盟行賄人對(duì)抗偵查

在外界看來，水利系統(tǒng)是一個(gè)無權(quán)無錢的“清水衙門”，但近年來隨著中央和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)水利建設(shè)的資金投入，“清水衙門”也變成了“香餑餑”。記者近日從安徽省六安市金安區(qū)檢察院獲悉，金安區(qū)水利局一下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體腐敗，私設(shè)小金庫(kù)，帶著自家人“共富”，還打點(diǎn)好上級(jí)部門多名領(lǐng)導(dǎo)，為單位承接工程大開“綠燈”，干起了“靠水吃水”的勾當(dāng)。

截至目前，這起水利系統(tǒng)貪腐窩案涉案12人，案件仍在進(jìn)一步深挖。

中標(biāo)專業(yè)戶引懷疑

2014年，六安市金安區(qū)檢察院收到群眾匿名舉報(bào)線索，稱該市金安區(qū)水利局有關(guān)人員收受賄賂，為他人承建水利工程提供幫助。由于是匿名舉報(bào)，無法聯(lián)系舉報(bào)人，為了不打草驚蛇，該院決定從外圍入手，找到多次參與投標(biāo)但沒有中標(biāo)的人員了解情況。

經(jīng)查，金安區(qū)水利局每年都有農(nóng)村安全飲水，小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利整治等項(xiàng)目工程對(duì)外招標(biāo)，從招標(biāo)代理到工程驗(yàn)收，都有依附于水利部門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。表面上工程都是通過招投標(biāo)這種公平競(jìng)爭(zhēng)的形式，實(shí)際上外人很難參與進(jìn)來。金安區(qū)的水利工程實(shí)際中標(biāo)單位上大都是金安區(qū)水利局下屬單位淠史杭水電建筑安裝工程公司。

淠史杭水電公司頻頻“露臉”引起辦案人員的懷疑，于是將該公司作為初查首攻對(duì)象，發(fā)現(xiàn)公司法定代表人趙永生與會(huì)計(jì)石英菊之間銀行賬戶資金來往異樣，一舉破獲該公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員趙永生、桂運(yùn)祥、楊代兵、榮育紅、李修品、石英菊、陶才和等七人貪污案。

檢察人員告訴記者，所謂的招投標(biāo)只是走形式，最終決定是否中標(biāo)都是由時(shí)任區(qū)水利局局長(zhǎng)拍板。

私設(shè)“小金庫(kù)”分錢

2007年、2008年，淠史杭水電公司分別以六安市飛宇建設(shè)工程有限公司和安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局工程處名義，中標(biāo)了兩個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程。

工程款經(jīng)中標(biāo)單位扣除管理費(fèi)用后轉(zhuǎn)付給淠史杭水電公司，但趙永生卻指示石英菊，將這兩項(xiàng)工程款總計(jì)320余萬(wàn)元存放于帳外未入賬。2013年5月，該公司班子成員7人研究取出35萬(wàn)元賬外資金，平均分給每人5萬(wàn)元，涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪。

但趙永生等人認(rèn)為自己的“出發(fā)點(diǎn)”是好的，辯稱設(shè)有“賬外賬”是為了避免公司重復(fù)納稅。至于私分資金，是為了彌補(bǔ)多年來公司對(duì)班子成員檔案工資發(fā)放不足。這一決定是集體研究做出的，是企業(yè)行使自主權(quán)的正常財(cái)務(wù)行為。后經(jīng)法院審理，認(rèn)為該單位設(shè)立的賬外資金屬于國(guó)有資產(chǎn)，擅自以提存獎(jiǎng)金名義將國(guó)有資產(chǎn)私分給管理層個(gè)人，數(shù)額較大，應(yīng)以私分國(guó)有資產(chǎn)罪論處。

退贓結(jié)盟對(duì)抗偵查

在審訊中，趙永生和石英菊吞吞吐吐的口氣和猶豫的眼神出賣了他們的心虛。涉案人員肯定不止他們幾人，金安區(qū)檢察院對(duì)趙永生采取指定居所監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施，進(jìn)一步深挖出趙永生向水利局原局長(zhǎng)張金中、副局長(zhǎng)高玉生、李本傳以及主管股長(zhǎng)許秉琦等行賄的犯罪事實(shí)。

其中，“一把手”張金中被7萬(wàn)元拉下馬。經(jīng)查，2009年冬的一天，趙永生為了其個(gè)人及單位在承建水利工程方面得到張金中的關(guān)照，送給張現(xiàn)金7萬(wàn)元。2013年9月3日，張金中主動(dòng)將該7萬(wàn)元繳至廉政賬戶。記者了解到，在規(guī)定的三天時(shí)間內(nèi)，張金中、高玉生、李本傳相繼到檢察機(jī)關(guān)投案，但許秉琦卻抱著僥幸心理，私下找行賄人退贓，甚至還訂立“攻守同盟”來對(duì)抗偵查。許還叮囑行賄人，讓其在風(fēng)口上注意點(diǎn)，以后還會(huì)有機(jī)會(huì)再合作。

在審訊中，許秉琦始終不配合、不認(rèn)罪，無論偵查人員問什么問題都以“我不知道”、“我不記得了”等回答加以搪塞。辦案人員通過技術(shù)手段廣泛、全面收集的外圍證據(jù)，形成了環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鎖鏈。最終，認(rèn)定其受賄40余萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

法院一審判決許秉琦犯受賄罪，判處其有期徒刑6年。由于金安區(qū)檢察院以認(rèn)定事實(shí)不清提出抗訴，目前此案正在抗訴中。趙永生犯私分國(guó)有資產(chǎn)罪，免予刑事處罰；犯受賄罪被判處有期徒刑5年，其余人因有自首情節(jié)獲認(rèn)罪態(tài)度好，免于刑事處罰。(見習(xí)記者范天嬌法制網(wǎng)通訊員周文平)