財(cái)政部：確保互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票平穩(wěn)有序、安全可控

問：什么是非法彩票，如何查處非法彩票？

答：根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，非法彩票是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票：(一)未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票；(二)在中華人民共和國境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票；(三)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲；(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

《彩票管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定，“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)和縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場秩序”。《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七條規(guī)定，“縣級(jí)以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處非法彩票，維護(hù)彩票市場秩序”。財(cái)政部、民政部、體育總局高度重視查處非法彩票工作，多次部署彩票機(jī)構(gòu)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為開展自查自糾，積極配合公安、工商等有關(guān)部門依法查處擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票等非法彩票行為，促進(jìn)我國彩票業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

問：財(cái)政部作為彩票監(jiān)管部門，是否支持互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票？

答：彩票發(fā)行銷售必須彰顯國家彩票公益特征和責(zé)任理念。利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票方式具有虛擬性、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)，涉及面非常廣，監(jiān)管難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高，社會(huì)責(zé)任重，世界各國對(duì)此普遍采取審慎推進(jìn)、嚴(yán)格監(jiān)管。

財(cái)政部積極支持彩票機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)彩票渠道建設(shè)，包括探索利用互聯(lián)網(wǎng)銷售方式。2010年，財(cái)政部制發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，本著“開正門、堵邪門，開明門、堵暗道”原則，對(duì)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理以及監(jiān)督檢查等做了規(guī)定。2012年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，同意國家體育總局體育彩票管理中心委托中體彩彩票運(yùn)營管理有限公司、深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售體育彩票業(yè)務(wù)，明確要求國家體育總局體育彩票管理中心抓緊做好互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)建設(shè)等工作，待完成系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)工作后，向財(cái)政部報(bào)送互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票的市場分析報(bào)告及技術(shù)可行性分析報(bào)告、合同類材料、管理類材料、第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報(bào)告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票品種和游戲等申請(qǐng)材料，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后正式開通互聯(lián)網(wǎng)銷售體育彩票。

財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃線上與線下渠道協(xié)調(diào)發(fā)展，積極支持彩票機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，確保互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票平穩(wěn)有序、安全可控、綠色健康發(fā)展。