導語:
美國總統(tǒng)奧巴馬新提名的防長人選阿什頓·卡特日前力推“亞太再平衡”戰(zhàn)略,并傾向于支持對烏克蘭提供武器援助。此外,美國海軍第七艦隊司令還慫恿日本將空中巡邏范圍擴展至南海。
在當前給國際社會帶來安全擔憂的主要問題上,美國一再“任性”而為。奧巴馬政府的亞太戰(zhàn)略雖幾經(jīng)易名,但共性皆為挑動“小伙伴”跳上前臺鬧事,損害了亞太地區(qū)大好的合作發(fā)展環(huán)境;烏克蘭危機和中東地區(qū)的混亂局面,也都脫離不了美國的插手和主導,對于相關地區(qū)人民遭受的巨大苦難,美國政府負有不可推卸的責任。損人終究未必利己,美國的“任性”外交該收收手了!

2月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓的美國國土安全部發(fā)表講話。 新華社記者 殷博古 攝
專訪:美國“任性”是安全局勢紛亂的主要原因
德國波恩大學全球研究中心主任辜學武在會議前夕接受新華社記者采訪時表示,冷戰(zhàn)之后,美國一家獨大,而當前國際安全局勢紛亂的主要原因就在于,美國在缺乏制衡的單極世界中,以犧牲別國安全為代價,強行向外推廣自己的政治制度和價值觀,進而招致反彈,造成動蕩。
“如果唯一的超級大國把世界上所有與自己政治制度和價值觀念不同的國家當作對自己安全的潛在威脅,并堅信只有讓這些‘異類’國家接受自己的制度與價值觀才能保證自己最大安全的話,反彈和動蕩是必然的,”辜學武說。
在他看來,中東亂局、極端組織“伊斯蘭國”突起、烏克蘭危機等地區(qū)動蕩都是這種反彈的表現(xiàn)。
他說,正持續(xù)發(fā)酵的烏克蘭危機實質(zhì)是美俄地緣政治博弈的產(chǎn)物。他認為,以德國和法國為代表的歐洲國家與美國在烏克蘭問題上有不同的政策優(yōu)先選擇。德法出于自身利益考慮,不希望俄羅斯被危機徹底拖垮,也不希望看到歐洲因烏克蘭陷入長期分裂,因此正設法尋找化解危機的妥協(xié)方案。但與此同時,據(jù)《紐約時報》援引多名美國政府官員的話報道說,美國政府可能轉變此前僅向烏克蘭政府提供“非致命性”軍事裝備的立場,總統(tǒng)奧巴馬和他的安全團隊正考慮是否向基輔提供“防御性”武器。
“明顯地,美國不希望俄羅斯在付出更大的代價之前看到烏克蘭?;鸬木置?,”辜學武說。
停了兩場戰(zhàn)爭 奧巴馬為何還要大增軍費
奧巴馬結束了兩場戰(zhàn)爭,卻正在大幅增加美國的軍費開支。2日,美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交了2016財年政府預算報告,其中國防部基礎預算為5343億美元,創(chuàng)下美國歷史上最高水平。這反映了奧巴馬政府確保美國絕對軍事優(yōu)勢的考慮,也是他在對外政策上示強的一種策略。
=========== 繼續(xù)在亞太煽風點火 ===========

資料圖片:美國總統(tǒng)奧巴馬
搞亞太再平衡 奧巴馬還有后勁兒折騰嗎?
新華社世界問題研究中心研究員錢文榮說,西太平洋是美國整個二十一世紀的戰(zhàn)略重點。盡管美國實力有所下降,但正在竭力保住自己的霸主地位。美國中期選舉之后,奧巴馬政府不會調(diào)整或弱化它的亞太再平衡戰(zhàn)略,理由有三:第一、“亞太再平衡戰(zhàn)略”是美國全球戰(zhàn)略重點轉向亞太的核心,也就是新時期美國全球戰(zhàn)略的核心,是一項長期的戰(zhàn)略,不會輕易改變。
美國唯恐南海不亂
近日,美國海軍第七艦隊司令托馬斯表示,歡迎日本將空中巡邏范圍擴展至南海。美國國防部隨后對此言論表示了支持,理由是這將有利于南海地區(qū)的穩(wěn)定。
眾所周知,目前南海地區(qū)并不太平。部分環(huán)南海國家不顧自己曾經(jīng)明確表示過的立場,在過去幾十年間不斷蠶食我國在南海地區(qū)的國土,并進而侵犯我國在南海的經(jīng)濟權益。與此相策應,美國在去年提出爭議各方以2002年達成的《南海各方行為宣言》為基準,要求各方不要采取有違“現(xiàn)狀”的行動,旨在使其他各方對我國領土的侵犯變?yōu)椤凹瘸伞笔聦?,迫使我國接受已?jīng)受到損害的“現(xiàn)狀”。
同時,美國以“亞太再平衡”為推手,在軍力全球收縮、軍費持續(xù)走低的背景下,突出其武裝力量在亞太地區(qū)的軍事存在,尤其是加強在南海地區(qū)中的軍事活動。一段時間以來,美國在南海??粘掷m(xù)顯示“肌肉”,不僅對我國高強度抵近偵察,而且擴展其在這一區(qū)域的同盟與伙伴關系,在客觀上為南海其他一些聲索國延續(xù)對我侵權行為給予背書。
美軍高官以及國防部官員如今又鼓勵日本卷入南海事務,反映了五角大樓為攪亂南海而把更多國家卷入爭端。通過把日本以及更多域外國家拖進南海,美國希望收到一石數(shù)鳥之效:其一,通過擴大南海問題的國際化,對中國施加更大國際壓力;其二,經(jīng)由美日等國的武力顯示,為對華威懾升級;其三,向那些在南海損害了中國主權與權益的聲索國發(fā)出信號,即只要依靠美國就不必通過外交手段與相關利益的當事方尋求互利互讓。 美新防長提名人力推“亞太再平衡”戰(zhàn)略
卡特當天出席參議院軍事委員會提名審議聽證會時多次談及美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略。他表示,為解決亞太地區(qū)諸多問題和挑戰(zhàn),美國必須推進盟友及伙伴關系的現(xiàn)代化,這將為地區(qū)安全發(fā)揮關鍵作用。
卡特說,如果提名獲得通過,他將確保美軍在亞太保持“超乎尋?!钡能娛聦嵙?,打造“運作上更具彈性、政治上更可持續(xù)”的軍事存在。
=========== 再給烏克蘭戰(zhàn)火潑油?===========

美國防部長提名人“傾向”向烏克蘭提供武器
美國考慮升級對烏克蘭武器供應 或提供導彈
美國政府官員披露,美國不向烏克蘭提供殺傷性軍事裝備的立場可能轉變,總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬和其他高級官員正考慮是否向烏方提供“防御性”武器。
烏克蘭政府軍與民間武裝在東部爆發(fā)武裝沖突后,美國向烏政府方面提供“非致命性”軍事裝備,包括防彈衣、醫(yī)療用品和炮位定位雷達。
然而,《紐約時報》2月1日援引多名美國政府官員的話報道,鑒于烏東部局勢惡化,美國政府正在考慮是否升級軍事援助。
美國3家主要智庫機構定于2日正式聯(lián)合發(fā)布一份報告,呼吁美國政府今后3年向烏克蘭提供總價值30億美元的“非致命性和防御性致命武器”,包括反坦克導彈和無人駕駛偵察機。
美國深遠考慮是削弱和瓦解俄羅斯
美國向烏克蘭提供“致命武器”意味著什么?此間分析人士認為,奧巴馬正式宣布向基輔提供武器,就等于宣布美國已準備好“迎接與俄羅斯的軍事沖突”。奧巴馬日前在接受美媒采訪時稱,美俄之間爆發(fā)真正軍事沖突并非明智決定,但美國將“采取軍事措施保護盟國”。向烏克蘭提供重型武器顯然是美國政府的“保護盟國”之舉,但華盛頓同時也十分清楚,此舉無異于與莫斯科發(fā)生直接軍事沖突。
盡管俄羅斯否認曾參與烏克蘭東南部沖突,也沒有為烏東南部民兵武裝提供武器裝備,但誰都知道,已經(jīng)持續(xù)一年有余的烏克蘭亂局離不開俄美地緣較量的大背景。美國向烏克蘭提供“致命武器”,實際上等于推動和支持烏東部戰(zhàn)事升級,把“歐洲中心變成一片火?!?。分析人士認為,從目前情勢來看,沒有什么力量可以阻止這位諾貝爾和平獎獲得者制造美俄軍事沖突的災難。在華盛頓對莫斯科的經(jīng)濟制裁初見成效的背景下,占據(jù)主動的奧巴馬不會放棄任何機會來把面臨經(jīng)濟困局的普京推入戰(zhàn)爭的泥潭,從而使崛起中的俄羅斯陷入更加艱險的局面。
國際輿論認為,眼下烏克蘭與俄羅斯的對峙局面符合美國的戰(zhàn)略利益。正如以色列前情報官員凱德米所言,華盛頓眼下已經(jīng)不再羞于談論自己的打算。
=========== 美國,中東的麻煩制造者 ===========

[中東那些事兒]美國怎成“伊斯蘭國”武器運輸大隊長?
美國要為 “伊斯蘭國”的興起承擔責任
美國歷來自視為世界上最民主的國家,隨著美國全球霸權思想的急劇膨脹,美國一直以來都在世界各地指手畫腳。2003年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭就是美國實現(xiàn)全球霸權主義的結果。這次戰(zhàn)爭推翻了薩達姆政權,從根本上改變了中東的地緣政治格局,卻并沒有實現(xiàn)美國所希望的結果。戰(zhàn)后的伊拉克,步履蹣跚地按照美國設計的民主路線圖完成了制憲進程和議會選舉,但伊拉克的民主化進程并沒有按美國的意愿發(fā)展,反而從一場危機走向另一場危機,導致該國陷入政局動蕩,引發(fā)了一系列教派殺戮。戰(zhàn)爭把伊拉克變成了“伊斯蘭國”的前身--基地組織伊拉克分支的庇護所和招募基地。
2011年美軍撤離伊拉克后,留下了安全真空,這意味著伊拉克治安當局在沒有美軍參與的情況下,必須自己單獨承擔反恐安全防務。馬利基政府領導的伊拉克安全部隊未能有效地填補美軍撤離后留下的真空。美軍破壞了原有的力量平衡之后,造成暴力和恐怖主義加劇,讓蟄伏已久的恐怖勢力蠢蠢欲動,有機可乘。
美國中東政策的失敗,間接導致了“伊斯蘭國”組織的崛起。迄今為止,美國仍沒有明確的戰(zhàn)略來對付極端分子以及他們在伊拉克和敘利亞建立的“國家”。美國所做的僅僅是,只要是反對派就支持,以此制造動蕩,讓戰(zhàn)斗繼續(xù),但并不幫助反對派取得勝利。這樣一來,極端分子就趁機利用敘利亞沖突和伊拉克的宗派緊張局勢,集結了更多的戰(zhàn)斗力量,在有戰(zhàn)略意義的地區(qū)奪取并控制了比其它任何恐怖組織都多的地盤。
另外,“伊斯蘭國”的崛起也和美國對敘利亞的政策密不可分。
美國在中東進退失據(jù) 親手制造地區(qū)亂局
當前中東大動蕩除了該地區(qū)自身錯綜復雜的矛盾沖突因素外,美國也在其中扮演了關鍵性作用。首先,美國親手制造了地區(qū)亂局。發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,武力推翻利比亞卡扎菲政權,直接將這兩個國家推入災難深淵。其次,美國在背后煽風點火、推波助瀾唆使“革命”,搞亂了中東。這主要表現(xiàn)在埃及、突尼斯、敘利亞等國。第三,美國先是武力推翻了伊拉克和利比亞政權,又對這些國家重建撒手不管,一走了之。最后,冷戰(zhàn)后長期主導中東的美國決意遠離中東,使得地區(qū)戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定遭受嚴重沖擊,各種力量紛紛抬頭,新舊矛盾集中爆發(fā)。
中東動蕩:為什么美國必須反思
從深層次看,美國中東政策的錯誤集中體現(xiàn)在三大方面。
首先,無視聯(lián)合國權威,破壞國際秩序。
第二次世界大戰(zhàn)結束后,為避免悲劇重演,世界各國在充分協(xié)商的基礎上成立了聯(lián)合國。作為聯(lián)合國最重要的機構之一,安理會在維護國際和平及安全方面負有主要責任,只有安理會有權采取包括軍事手段在內(nèi)的一切必要措施維護世界和平與安全,而且只有所有非軍事手段被證明無效時才可訴諸武力。
然而,美國卻屢次繞開聯(lián)合國,單方面對他國使用武力,這嚴重破壞了二戰(zhàn)后的國際秩序,削弱了世界和平的基礎,激化了國家間的矛盾與沖突。
其次,缺乏對中東國家主權的尊重,肆意干涉他國內(nèi)政,甚至顛覆別國政權,打破了地區(qū)力量平衡。
美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭推翻了代表遜尼派勢力的薩達姆政權,什葉派得以掌控國家權力,這激化了伊國內(nèi)的教派矛盾,并最終演變?yōu)槲淞_突?!耙晾撕屠璺蔡匾了固m國”等極端組織也利用遜尼派的不滿情緒不斷招兵買馬,擴大地盤。不僅如此,教派沖突還蔓延到敘利亞和黎巴嫩等國,造成整個地區(qū)的持續(xù)動蕩。
利比亞從歷史上就是一個部族社會,全國由大大小小幾百個部族組成。在卡扎菲統(tǒng)治時期,各部族間相安無事,但在美國及其盟國推翻卡扎菲政權后,原有國家秩序被打破,各部族爭先恐后地在新政府、議會中爭奪權力,引發(fā)國內(nèi)頻繁的部族沖突。
第三,在意識形態(tài)方面,美國決策者的頭腦中充滿了傲慢與偏見,自認為“西方是世界的中心”,不顧中東各國的自身特點,把“美式民主”強加給中東人民。
=========== “任性”美國當反思 ===========

2月2日,美國總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓的美國國土安全部發(fā)表講話。美國白宮2日向國會提交2016財年(始于2015年10月1日)聯(lián)邦政府預算報告。報告尋求取消自動減赤機制下的強制性支出削減,提出加強科研、教育、培訓和基礎設施等重點領域的投資,以鞏固中產(chǎn)階級,提升經(jīng)濟競爭力。根據(jù)這份報告,2016財年美國聯(lián)邦政府支出總額約為3.999萬億美元,可自由裁量支出中的國防開支為6050億美元,非國防開支為5630億美元;包括社保、醫(yī)保等在內(nèi)的社會福利開支總額約為2.54萬億美元。新華社記者殷博古 攝
美國須適應國際關系“新常態(tài)”
美國很忌諱別人說美國實力下降。奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)多次公開對此作出回應,一再強調(diào)美國是獨一無二的,軍事科技經(jīng)濟仍超強,美國還要領導世界100年。
在當今世界,“美國衰落論”的確欠斟酌,但要說國際力量此消彼長、“美國實力相對下降”,應該是準確的。
奧巴馬上臺后接過了小布什政府留下的內(nèi)政外交“爛攤子”,起初雄心勃勃要對內(nèi)推進改革、對外調(diào)整戰(zhàn)略。幾年下來,國內(nèi)改革上黨派爭吵不休,步履艱難;外交上“亞太再平衡”戰(zhàn)略不順,中東、歐洲麻煩不斷,對俄關系“重啟”不成,牽扯大量精力,原本想“脫身”的卻又陷了進去,原本想投入的發(fā)現(xiàn)精力不濟,形成“左顧右盼”,舉棋不定。對華關系上本來開局很好,卻犯了美國的“老毛病”,在涉臺等關鍵問題上沒有把握好,導致雙方關系一波三折。中國是國際關系“新常態(tài)”的重要因素,而且是積極因素,向美國提出構建中美新型大國關系本身就是想使中美關系成為引領國際關系“新常態(tài)”的正能量。美國雖然口頭上接受了構建中美新型大國關系的提法,但對待中國崛起有矛盾心態(tài),思想還沒有完全轉過彎來。
奧巴馬說大家有麻煩找美國,但且不說很多麻煩是美國自己首先制造的,單說這些麻煩解決起來,美國有時三心二意,有時心有余而力不足。在國際力量對比發(fā)生巨大變化、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織的“新常態(tài)”下,美國理應放下身段,順應國際間對話、磋商、合作的主流訴求,真正做一個“負責任的利益攸關者”,做國際社會的平等一員,而不是做一個傲視群雄的霸主,一個夾雜私心的單邊主義者。
遺憾的是,面對國際關系“新常態(tài)”,美國還遠沒有做好適應的思想準備。
美國外交政策已變得資不抵債?
蘇聯(lián)解體后,冷戰(zhàn)存在的理由理當不存,但“山姆大叔”的冷戰(zhàn)心態(tài)和軍事同盟卻并沒有隨之消亡。盡管美國的國防開支約占世界軍費總額的44%,比中國和俄羅斯兩國之和的4倍還要多,但如今兌現(xiàn)它對北約盟國的安全承諾已顯力不從心,更不用說關照中東、亞太的那些小伙伴,以及妄圖在中美之間玩游戲、于縱橫捭闔中分一杯羹的新仆從了。北約的東擴和戰(zhàn)略重心的東移說得透一點,就是自作自受地增加戰(zhàn)略負債,美國每年都會因為提供外援而導致數(shù)以百億美元計的巨額債務,錢從何處來?去借?然而支撐這個老牌帝國的外國銀行家們早已警醒,一個財政赤字經(jīng)常占其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)10%的國家,怕是沒能力等價償還這些舉貸的。
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