“損人”不倦，美國“任性”外交幾時休？

=========== “任性”美國當反思 ===========

2月2日，美國總統奧巴馬在華盛頓的美國國土安全部發表講話。美國白宮2日向國會提交2016財年（始于2015年10月1日）聯邦政府預算報告。報告尋求取消自動減赤機制下的強制性支出削減，提出加強科研、教育、培訓和基礎設施等重點領域的投資，以鞏固中產階級，提升經濟競爭力。根據這份報告，2016財年美國聯邦政府支出總額約為3.999萬億美元，可自由裁量支出中的國防開支為6050億美元，非國防開支為5630億美元；包括社保、醫保等在內的社會福利開支總額約為2.54萬億美元。新華社記者殷博古 攝

美國須適應國際關系“新常態”

美國很忌諱別人說美國實力下降。奧巴馬總統已經多次公開對此作出回應，一再強調美國是獨一無二的，軍事科技經濟仍超強，美國還要領導世界100年。

在當今世界，“美國衰落論”的確欠斟酌，但要說國際力量此消彼長、“美國實力相對下降”，應該是準確的。

奧巴馬上臺后接過了小布什政府留下的內政外交“爛攤子”，起初雄心勃勃要對內推進改革、對外調整戰略。幾年下來，國內改革上黨派爭吵不休，步履艱難；外交上“亞太再平衡”戰略不順，中東、歐洲麻煩不斷，對俄關系“重啟”不成，牽扯大量精力，原本想“脫身”的卻又陷了進去，原本想投入的發現精力不濟，形成“左顧右盼”，舉棋不定。對華關系上本來開局很好，卻犯了美國的“老毛病”，在涉臺等關鍵問題上沒有把握好，導致雙方關系一波三折。中國是國際關系“新常態”的重要因素，而且是積極因素，向美國提出構建中美新型大國關系本身就是想使中美關系成為引領國際關系“新常態”的正能量。美國雖然口頭上接受了構建中美新型大國關系的提法，但對待中國崛起有矛盾心態，思想還沒有完全轉過彎來。

奧巴馬說大家有麻煩找美國，但且不說很多麻煩是美國自己首先制造的，單說這些麻煩解決起來，美國有時三心二意，有時心有余而力不足。在國際力量對比發生巨大變化、傳統安全與非傳統安全問題交織的“新常態”下，美國理應放下身段，順應國際間對話、磋商、合作的主流訴求，真正做一個“負責任的利益攸關者”，做國際社會的平等一員，而不是做一個傲視群雄的霸主，一個夾雜私心的單邊主義者。

遺憾的是，面對國際關系“新常態”，美國還遠沒有做好適應的思想準備。

美國外交政策已變得資不抵債？

蘇聯解體后，冷戰存在的理由理當不存，但“山姆大叔”的冷戰心態和軍事同盟卻并沒有隨之消亡。盡管美國的國防開支約占世界軍費總額的44%，比中國和俄羅斯兩國之和的４倍還要多，但如今兌現它對北約盟國的安全承諾已顯力不從心，更不用說關照中東、亞太的那些小伙伴，以及妄圖在中美之間玩游戲、于縱橫捭闔中分一杯羹的新仆從了。北約的東擴和戰略重心的東移說得透一點，就是自作自受地增加戰略負債，美國每年都會因為提供外援而導致數以百億美元計的巨額債務，錢從何處來？去借？然而支撐這個老牌帝國的外國銀行家們早已警醒，一個財政赤字經常占其國內生產總值（GDP）１０％的國家，怕是沒能力等價償還這些舉貸的。