讀懂中央“真正用意” 保障職工“正常福利”

核心提示： 在反腐敗新常態下，對節日腐敗的預防和提醒已成為近兩年來的常規動作。日前，中辦國辦發布《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》，各地也紛紛要求堅持務實節儉文明過節，堅決杜絕“節日腐敗”。與此同時，也明文規定，要保障干部職工按規定享有正常福利待遇。這句與往年的通知相比多出來的話，顯然有其特殊的含義。中央的八項規定，針對的絕不是職工的正常福利;“保障正常福利”也不是給作風治理踩剎車。我們更期待能夠從制度上既切實保障職工的正常福利，又進一步有效遏制借“正常福利”之名行腐敗之實的行為。

===中央及各地連發通知明確“正常福利”===

　　中辦、國辦通知:杜絕節日腐敗保障正常福利

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于做好2015年元旦春節期間有關工作的通知》。

按照中央八項規定精神和反對“四風”的要求，務實節儉組織好正常的黨團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業困難職工等活動，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。

江蘇:嚴禁公款送禮 保障正常福利

江蘇省紀委省監察廳29日發出《關于切實加強元旦春節期間黨風廉政建設監督執紀問責的通知》，要求嚴管元旦春節“節風”，并公布多種舉報方式。

各地各部門不得以任何名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物，不得用財政性資金舉辦年會、經營性文藝晚會。要按照公開公平公正的原則，規范獎金福利發放，保障干部職工按規定享有的正常福利待遇。。

===該如何保障干部職工“正常福利”？===

建議二：正常福利待遇還需依法“入保”

正所謂，依法治國的精義在于依法治“官”。因此，要保障干部職工按規定享有的正常福利待遇，還需依法“入保”。既要嚴格按照黨紀黨規，依紀依法查處違紀違規發放錢物獎勵行為，還要按照法治建設要求，將違反《勞動法》等相關法律法規的行為予以糾正整頓或查處，更要進一步明確干部職工正常的福利待遇，出臺相應的具體操作細則，并強化政策落實的執行監督力度。如此，才能更有利于該通知精神的貫徹落實，也才能依法維護干部職工的正常福利待遇。>>

建議三：節日福利可按“清單”發

現在，相關部門針對職工正常福利被不合理拿掉這一事實，聲明要保障干部職工正常的福利待遇，這讓人由衷感到高興。不過，要想讓正常的福利待遇重新回來，僅僅憑這一句“號召”顯然是難以達到目的。我看應有進一步的政策跟上來，最好能對“正常福利待遇”進行明確界定，公布清單，然后要求各單位必須足額給予發放。否則，如果沒有統一的標準，基層單位執行起來難免不畏首畏尾，害怕踏上紅線，效果當然不會好到哪里去。與此同時，不排除有些人再次打著“正常福利”的幌子，亂發亂花，中飽私囊。

一些單位，借反腐之名停止福利發放，我懷疑有故意和矯情的成分。一是我不相信單位領導沒有區分正常與非正常福利的能力；二是有的故意做作，看看我這里貫徹中央規定多么雷厲風行多么堅決徹底。或者還別有用心，轉移群眾注意力。要不然，他們怎么會把旅游說成調研，怎么會巧立名目濫發物品？可見領導分得清孰對孰錯，沒有那么低能，是非界限，“拎得清”的。>>

建議四：對元旦春節不發放“正常福利”也要追責

如何保障干部職工正常福利待遇？其一，將元旦春節能發放的“正常福利”固定化，規定標準，可以從數量和價格上進行規定；其二，發放公開化。哪個單位在這個元旦春節發放了哪些“正常福利”向社會公開，接受社會監督；其三，對于不發放“正常福利”或是泛發福利行為均要進行追究。如此，才能切實保障干部職工的“正常福利”，否則，保障干部職工正常福利待遇可能會成為一句空話，或是靜悄悄地被“異化”了。>>

===讀懂中央“真正用意” 不是給作風治理踩剎車===

讀懂“保障正常福利待遇”的用意

因此，各地各單位應讀懂中央的用意和用心。首先，要進一步明確，亂發、濫發福利是一種嚴重違紀行為，而不發或少發職工的正常福利，同樣是一種違紀行為。對取消或克扣職工正常福利的地方和單位同樣要問責。>>

“保障正常福利”不是給作風治理踩剎車

必須明確的是，中央要求保障按規定享有正常的福利待遇，絕不是要給作風治理“踩剎車”，而是要劃清正常福利和灰色“腐利”的界限，訂立如何對待福利問題的基本原則——該發的正常福利，一個都不能少；不該發的“腐利”，一個都不能發，否則，只要敢直接或變通地踩紅線，就必須按黨紀國法嚴懲不貸。>>

保障正常福利是一種政策糾偏

從這點來看，中央這次專門就保障干部職工正常的福利待遇出臺規定，完全是一種政策糾偏，也是正本清源、撥亂反正之舉，實在應該點上一個大大的“贊”字。>>

===網友：希望各級工會真正把溫暖送到每個職工手上===

靑春常在：全國總工會明確職工正常福利范圍，法定節假日可發少量慰問品，全國總工會把事件拉到了原點，把反腐和職工正常福利做了界線劃分，給贊！

江東野儒：全總明確了，應當好辦。希望各級工會真正把溫暖送到每個職工手上。不要把公權當做個人對職工的施舍或恩賜！更不能在職工福利上人為地去劃很多等級！搞得工會內部分成新的＂幫會〃！

　　中國工會新聞網：眾所周知，私營機構主要是市場化運作，給職工發放福利是增強企業吸引力的市場行為，即便老板給員工發金條，政府也管不著。但是，行政機關、事業單位、國有企業發放福利用的都是財政資金，納稅人的錢，所以，均應在執行層面界定、明確福利的概念和標準，讓福利的發放者、接受者和圍觀者都清楚明白的知道福利的“黑白灰”，這樣既能保障普通職工享有正常福利待遇，又能防止某些別有用心的單位和個人搭“福利便車”行“腐敗之實”，究竟過年發多少錢算“正常福利待遇”，如何定義“少量”慰問品，請給個說法吧!

飛閣流丹228463：這樣規定不行，“少量”福利？多少是少？應該規定發福利以本單位人數為基數，每人不超100或200元。不然，慢慢地有開始亂發了。

申愛民: 反腐更是保職工福利，不發職工福利同樣是腐敗！

七步成章426786：企業給職工發福利一般都不用工會會費，工會不要于預，由企業自定。

中華之士：正常福利沒有詳細列舉，概念模糊，因此誰個敢發“正常福利”？

小灰狼348016：那些是正當福利？國家有關部門必須給個鑒定，不能地方部門自行其是。更不允許福利級別越高發的越多。

118.75.90：單位的福利待遇是否能夠透明化，老百姓工作一輩子有的福利待遇根本不知道，有的人就趁機......單位的規章制度必須明朗化別搞個人主義。