新一輪價改攻堅：24項服務(wù)商品作為第一批先行

新一輪價改攻堅 煙葉等24項服務(wù)商品先行

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

據(jù)國家發(fā)改委4日消息，自2014年11月下旬以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限。

國家發(fā)改委價格司司長許昆林表示，這一輪價格改革是推出的第一批，其后還會公布第二批、第三批，越往后可以說難度越大，包括推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)價格的改革，以及能源領(lǐng)域電力天然氣等價格的改革。

在此次放開的24項商品和服務(wù)價格中，煙葉收購價格的放開，標(biāo)志著我國農(nóng)產(chǎn)品(13.10, 0.40, 3.15%)領(lǐng)域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。

許昆林表示，經(jīng)過了多輪價格改革以后，農(nóng)產(chǎn)品市場再也沒有政府定價和政府指導(dǎo)價的項目。這個過程中，政府一點也沒有放松調(diào)控和監(jiān)管。近幾年，我國陸陸續(xù)續(xù)出臺了稻谷小麥的最低收購價格、玉米的臨時收儲政策、棉花大豆的目標(biāo)價格等措施，一方面是要保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保障農(nóng)民的收益，另一方面也是要保障整個市場的供應(yīng)。

交通類價格大量放開

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，近日開放的24項商品和服務(wù)價格包括煙葉收購價格、4項具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價格、國內(nèi)民航貨運(yùn)價格和部分民航客運(yùn)價格、放開港口競爭性服務(wù)收費、民爆器材出廠價格、民爆器材出廠價格、7項專業(yè)服務(wù)價格。此外，發(fā)改委還指導(dǎo)地方放開了9項商品和服務(wù)價格。

2014年12月23日，發(fā)改委印發(fā)通知，放開了4項具備競爭條件的鐵路運(yùn)輸價格。其中包括鐵路散貨快運(yùn)、鐵路包裹運(yùn)輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路的貨物運(yùn)價、客運(yùn)專線旅客票價。

發(fā)改委認(rèn)為，放開這四項鐵路運(yùn)輸價格，有利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革貨運(yùn)組織方式，提供貨主需要的服務(wù)；有利于調(diào)動社會資本投資鐵路建設(shè)積極性，促進(jìn)鐵路投融資體制改革；有利于促進(jìn)公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的競爭，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

而在此前的一個月，國內(nèi)民航運(yùn)輸價格政策也發(fā)生了變化。

11月25日，中國民航局、國家改革委印發(fā)了完善民航國內(nèi)運(yùn)價政策的通知，放開了101條相鄰省份之間，與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價；不僅如此，對于繼續(xù)保留實行政府指導(dǎo)價的國內(nèi)民航客運(yùn)票價，改由航空運(yùn)輸企業(yè)按照國家制定的規(guī)則自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價。除了客運(yùn)票價，一同放開的還有民航國內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價格。

發(fā)改委認(rèn)為，這項改革實施后，有利于航空公司更加靈活地制定、調(diào)整價格，反映市場供求關(guān)系和競爭狀況，滿足不同類型消費者需要。

與此同時，為了促進(jìn)消費業(yè)的快速發(fā)展，多項相關(guān)服務(wù)類的價格也正式開放。

12月1日，國家發(fā)展改革委印發(fā)放開服務(wù)價格的通知，放開代辦外國領(lǐng)事認(rèn)證簽證、證件密鑰服務(wù)、海關(guān)統(tǒng)計資料及數(shù)據(jù)開發(fā)、商標(biāo)注冊等認(rèn)證、涉外(臺)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭議調(diào)解、土地價格評估、房地產(chǎn)價格評估等7項專業(yè)服務(wù)收費，為消費者提供了更多選擇，鼓勵社會資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域。

12月2日、17日國家發(fā)展改革委分別印發(fā)通知，指導(dǎo)地方放開9項商品和服務(wù)價格：要求地方放開鐵路客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費，郵政延伸服務(wù)收費和會計師服務(wù)、稅務(wù)師服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車服務(wù)、部分律師服務(wù)等9項商品和服務(wù)價格，鼓勵市場通過競爭提供質(zhì)優(yōu)價廉的多樣化服務(wù)，拉動了消費，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。