新一輪價改改什么：大部分價格將放開 拒休克療法

　　張芳曼制圖

近日，國務院常務會議部署加快推進價格改革

新一輪價改，改什么？(經濟熱點)

本報記者 朱劍紅 劉志強

助推經濟轉型 關系全面改革

價改要啃“硬骨頭”

改革開放以來，我國價格改革的取向，無疑就是市場化。

“30多年來，我國價格改革先后經過了三個階段”，對價格改革歷程，中國價格協會會長王永治熟稔在心：

1979年到1991年，是改革計劃價格體制階段，其中，1979年—1984年“以調為主、以放為輔”，1985年之后變為“以放為主、以調為輔”，開始實行生產資料價格雙軌制；

1992年之后，價格改革步入“快車道”，1992年至2000年的8年間，是建立社會主義市場價格體制階段，絕大部分雙軌制商品的價格交由市場調節；

2001年至今，大規模、大面積、大幅度的“調”“放”基本結束，改革重點轉為完善價格形成機制、價格調控體系，并對極少數重要商品服務價格進行調整。

從1992年到2001年7月，中央管理的定價項目從141種大幅壓減至13種，分別是：重要的中央儲備物資，國家專營的煙葉、食鹽和民用爆破器材，部分化肥，部分重要藥品，教材，天然氣，中央直屬及跨省水利工程供水，電力，軍品，重要交通運輸，郵政基本服務，電信基本業務，重要專業服務。

此后，中央儲備物資、化肥、電信基本業務相繼放開，時至今日，中央定價項目只剩下十大類。國家發改委表示，去年年底，我國已有95%以上的消費品、97%以上的生產資料實現了市場定價。“剩下的主要是一些影響面廣、后續產業鏈長的基礎性產品，或與民生緊密相關，或涉及壟斷，利益關系復雜。”王永治說。

價改走過35年，剩下的都是“硬骨頭”，而這些“硬骨頭”牽制著中國經濟的轉型升級。“目前在資金、土地、能源以及水、電、天然氣等要素市場上，政府干預過多，導致價格不能反映市場供求與資源的稀缺程度，也導致了經濟增長方式粗放，產業結構失衡，以及高污染、高能耗等問題。”國務院參事室特約研究員姚景源認為。

價格改革是經濟體制改革的重要突破口。王永治說，要利用價格改革帶來的市場倒逼機制，促進壟斷行業改革、稅制改革、質量體系改革、環保體制機制改革等其他領域改革。

此外，把價格更多交由市場，也是加快政府職能轉變、減少政府對市場不必要干預的應有之義。