人大常委會分組審議并詢問國務院關于推進新農村建設的報告

十二屆全國人大常委會第十二次會議27日上午分組審議國務院關于推進新農村建設工作情況的報告，并對報告進行了專題詢問。張德江委員長參加審議和詢問。

12月23日，常委會會議聽取了國務院關于推進新農村建設工作情況的報告。在27日的分組審議中，常委會組成人員充分發表意見，并進行詢問。受國務院委托，農業部、發展改革委、民政部、財政部、環保部、住建部、中國人民銀行等相關部門負責人到會聽取意見，認真回答詢問。

在審議和詢問中，常委會組成人員普遍認為，黨中央提出推進社會主義新農村建設的重大歷史任務以來，我國新農村建設取得明顯成效，為保障國家糧食安全，擴大國內市場需求，促進經濟社會又好又快發展打下了較好基礎。但農村改革發展仍然處在爬坡階段，制約農業和農村發展的深層次矛盾依然比較突出，城鄉共享改革發展紅利的體制機制尚需完善，工農城鄉關系仍需進一步調整。

有委員提出，當前一些地方新農村建設缺乏統籌規劃，或有規劃但形同虛設，如何進一步做好新農村建設規劃、細化建設標準。有關部門負責人回答說，下一步要提高規劃編制質量，優化規劃編制方法，增強規劃編制有效性。同時，要充分調動農民積極性，共同參與新農村建設。

發展現代農業、確保糧食安全是新農村建設的重要任務，常委會組成人員非常關心。有委員提出，政府將采取哪些措施保障糧食安全。有關部門負責人說，建設現代農業需要從生產力和生產關系兩方面來考慮。當前，我國農業生產能力、科技水平都上了一個大的臺階，糧食產量實現了11連增，但不能掉以輕心。下一步將重點解決經營制度創新問題，實現農業規模化、集約化、標準化。

有委員指出，隨著工業化、城市化、農業現代化的快速發展，農村生態環境質量和農村人居環境面臨新的問題。要真正實現看得見青山綠水、留得住鄉愁，必須切實解決好農村生態建設和環境保護問題。有關部門負責人回答說，“十二五”以來，國家實施農村環境綜合治理，從中央財政中拿出一部分資金，鼓勵農村地區加強環境綜合整治，包括垃圾回收、污水處理等，以獎促治。下一步將加大農業面源污染防治力度，建設農業廢棄物無害化處理和資源化利用設施；開展新一輪農村環境集中連片整治，推進農村生活垃圾5年專項治理；加強傳統村落保護，深入開展生態、宜居村鎮創建活動。