漏洞2 機長個人行為 決定全體命運 此前的種種猜測將劫機者指向機長。機長的一個動作,就決定了飛機上200多人的命運,事前是否可以對機長進行監管?發生此類事故后是否可以有防范機制? 舒平介紹說,按照航空器的傳統設計,機長有最終決定權,這是在法律上賦予了機長的權力,在世界各國的航空法都如此,賦予機長在航空飛行器上的絕對管轄權和飛行器的處置權。 舒平認為,在這點上,唯一的辦法就是加強對機組人員的背景調查和背景審查。在全世界的航空界,如果是機長劫機,除了擊落飛機,是沒有任何控制手段的。 黃俊指出,從技術上防范,難度很大,可謂防不勝防。如果機長平時表現不錯,人們很難知道哪一次航班會出問題。這一次情況更復雜,如果說機長想自殺,為何要飛到那么遠的地方??扇绻虢德涞脑?,不應該飛向南印度洋。舒平分析說,人的因素是最不好控制的。比如人會患上憂郁癥,可能就想自殺。在這一點上的防范不是容易的事情。 至于對飛行員的背景調查,舒平指出,目前國際上對飛行員的背景調查在招飛時就進行了,之后就不會再審查,但人的認識和背景情況是會隨著時間而變化的。 漏洞3 持假護照登機為何暢通無阻 馬航失聯事件中的假護照疑云也讓人們心存余悸,雖然最后基本確定持假護照者與恐怖組織無關,但持假護照者如此輕松登機,會否為未來的航空安全帶來隱患? 黃俊指出,假護照問題要解決并不容易,假護照有多種形式,民航的安檢很難辨識真偽,下一步確實需要加強,但需要民航、公安等多部門配合,比如國際刑警組織通報的快速到達。 舒平指出,持假護照登機的問題,是邊檢部門負責的事情,屬于偷渡,每年民航發現的這類事情確實很常見。按照正常的規定,一國的飛機飛到另一國,會有專門的邊檢人員守著,一旦發現就會拒絕入境。還有一種是如果已經入境,檢查到就會遣返。遣返時,當地政府要負擔費用,負責買票,如果是原機遣返,就是航空公司負擔。因此,沒有航空公司愿意搭載持假護照的乘客,因為會有損失。 舒平認為,偷渡問題不能成為航空安全領域內的范疇,偷渡很常見,還沒有發生劫持者持假護照的情況。 |
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