央行發(fā)言人就擴大人民幣匯率浮動幅度答記者問

中新網(wǎng)3月15日電 中國人民銀行新聞發(fā)言人15日就擴大人民幣匯率浮動幅度答記者問。

答問實錄如下：

一、為什么要擴大外匯市場人民幣兌美元浮動幅度？

十八屆三中全會提出發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。匯率作為要素市場的重要價格，是有效配置國內(nèi)國際資源的決定性因素之一，擴大人民幣匯率浮動幅度有利于增強人民幣匯率浮動彈性，不斷優(yōu)化資金配置效率，進一步增強市場配置資源的決定性作用，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，我國外匯市場發(fā)育進一步成熟，交易量持續(xù)增長，交易品種不斷增加，交易主體控制風險的能力逐步提高，自主定價的意愿日漸增強，也需要更大的波幅區(qū)間，以適應(yīng)外匯市場的進一步發(fā)展。

二、此次百分之二的浮動幅度是如何確定的？

人民幣匯率形成機制改革遵循主動性、可控性和漸進性原則。從匯改進程看，人民幣匯率浮動幅度是逐步擴大的。1994年人民幣匯率浮動幅度是0.3%，2007年擴大至0.5%，2012年擴大至1%，截止目前這一浮動幅度已經(jīng)過了2年左右的時間，再次擴大幅度是一種漸進的改革安排，是穩(wěn)妥的。同時，擴大匯率浮動幅度充分考慮了經(jīng)濟主體的適應(yīng)能力，有步驟地推進，調(diào)整幅度在各類市場主體可承受的范圍內(nèi)。總體來看，此次將人民幣對美元匯率浮動幅度擴大至2%是適當?shù)模L險也是比較小的。

三、擴大匯率浮動幅度是否意味著人民幣匯率將大幅貶值？

擴大人民匯率浮動區(qū)間是增強人民幣匯率雙向浮動彈性的制度安排，與人民幣匯率升貶沒有直接關(guān)系。人民幣匯率變化主要取決于以國際收支為從基礎(chǔ)的外匯供求狀況。2013年我國經(jīng)常項目順差與GDP之比已降至2.1%，國際收支趨于平衡，人民幣匯率不存在大幅升值的基礎(chǔ)。同時，我國財政金融風險可控，外匯儲備充裕，抵御外部沖擊的能力較強，人民幣匯率也不存在大幅貶值的基礎(chǔ)。雙向浮動意味著人民幣匯率短期內(nèi)的升值和貶值都不能簡單地歸結(jié)為某種趨勢，應(yīng)當更加關(guān)注中長期的趨勢。隨著匯率市場化形成機制改革的推進，未來人民幣將與國際主要貨幣一樣，有充分彈性的雙向波動會成為常態(tài)。市場各方參與者對匯率波動應(yīng)理性看待，積極應(yīng)對。當然，如果匯率出現(xiàn)異常大幅波動，人民銀行也將實施必要的調(diào)節(jié)和管理，以維護人民幣匯率的正常浮動。

四、擴大匯率浮動幅度對企業(yè)的影響如何？

在主要貨幣實行浮動匯率制的當代貨幣體系下，各類企業(yè)必然要面對本幣與其他各種貨幣之間匯率的變化。應(yīng)當說，相比發(fā)達國家和新興市場國家，人民幣匯率無論是浮動幅度還是實際波動都是比較小的。從全球范圍看，美、歐、日等主要發(fā)達經(jīng)濟體的貨幣匯率是自由浮動的，其他實行有管理的浮動匯率制度的國家，其貨幣匯率的浮動幅度也比人民幣大得多。2005年匯改以來，外匯市場快速發(fā)展，企業(yè)管理匯率風險的手段更加豐富，應(yīng)對匯率波動的靈活性進一步增強，積極利用匯率避險產(chǎn)品管理匯率風險，適應(yīng)有管理浮動匯率制度的能力顯著提高。總體來看，擴大浮動幅度有利于企業(yè)和居民更加重視匯率作為市場配置資源的價格要素的作用，提高資源配置效率，增強宏觀經(jīng)濟的彈性。

五、下一步推進匯改有什么安排？

未來人民幣匯率形成機制改革會繼續(xù)朝著市場化方向邁進，加大市場決定匯率的力度，促進國際收支平衡。發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品，擴展外匯市場的廣度和深度，更好地滿足企業(yè)和居民的需求。根據(jù)外匯市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟金融形勢，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。進一步發(fā)揮市場匯率的作用，央行基本退出常態(tài)式外匯干預(yù)，建立以市場供求為基礎(chǔ)，有管理的浮動匯率制度。