法制辦就行政審批改革涉及法律法規(guī)清理修改答問

三是增加事中事后監(jiān)管措施。修改海洋環(huán)境保護法、麻醉藥品和精神藥品管理條例等法律、行政法規(guī)，增加了有關監(jiān)管措施。如修改海洋環(huán)境保護法，在刪除海洋石油勘探開發(fā)溢油應急計劃審批有關規(guī)定的同時，增加了向監(jiān)管部門備案的措施；修改麻醉藥品和精神藥品管理條例，增加了由審批部門將相關情況通報醫(yī)療機構所在地的監(jiān)管部門的規(guī)定，強化了跨地域的部門協(xié)作。這些條款的修改有利于強化審批項目取消和下放后的事中事后監(jiān)管，體現(xiàn)了放管并重的要求。

四是優(yōu)化行政審批流程。比如，修改海洋環(huán)境保護法，將海洋行政主管部門的海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書審核改為環(huán)保部門審批過程中內部征求意見，減少了前置審批環(huán)節(jié)；修改音像制品管理條例，將音像復制單位設立審批下放到省級政府出版行政主管部門的同時，將項目審批時限從60日縮短為20日，縮短了審批時限，提高了審批效率。

五是修改公司注冊資本登記有關規(guī)定。修改公司法的12個條款，將公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，取消公司注冊資本最低限額，放寬了市場主體準入管制，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。同時，為了改革監(jiān)管制度、創(chuàng)新服務方式和減少對市場主體自治事項的干預，公司法修改草案還明確了公司實收資本不再作為工商登記事項，公司登記時無需提交驗資報告。

問：這次修法后還有哪些后續(xù)工作要做？

答：這些法律、行政法規(guī)的修改涉及到現(xiàn)有法律關系的重大變動，有的職權、職責需要從法律法規(guī)上取消或者重新表述，有的監(jiān)管制度需要相應地建立起來。對行政機關來講，這次修法對其職責權限影響較大，有的已經取消，有的交由下級行政機關行使，有的監(jiān)管職責得到了強化。下一步，為了保障有關改革措施落實到位，維護法制統(tǒng)一和政令暢通，要按照黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的要求，繼續(xù)依法推進行政審批制度改革，及時清理修改有關規(guī)定。各地區(qū)、各部門要根據(jù)修改后的法律、行政法規(guī)對本地區(qū)、本部門的規(guī)章和規(guī)范性文件及時進行清理，該修改的修改，該廢止的廢止，需要制定銜接和配套制度的，要及時制定。