法制辦就行政審批改革涉及法律法規清理修改答問

問：這次修法主要涉及哪些法律、行政法規？

答：這次公布修改的7部法律是海洋環境保護法、藥品管理法、計量法、漁業法、海關法、煙草專賣法和公司法。修改的16部行政法規是城鎮土地使用稅暫行條例、外國商會管理暫行規定、水生野生動物保護實施條例、食鹽專營辦法、廣播電視管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例、音像制品管理條例、文物保護法實施條例、進出口關稅條例、危險廢物經營許可證管理辦法、著作權集體管理條例、麻醉藥品和精神藥品管理條例、大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例、船員條例、防治船舶污染海洋環境管理條例、危險化學品安全管理條例。今年以來，為依法推進行政審批制度改革而修改的法律共19部、行政法規42部，涉及取消和下放審批項目93項。

問：法律、行政法規主要修改哪些內容？

答：這些法律、行政法規主要修改了以下五個方面的內容：

一是修改資質資格認定核準、生產經營活動許可的相關規定。修改海關法、煤炭法、煙草專賣法實施條例、船員條例等43部法律、行政法規，取消65項行政審批項目，重點涉及資質資格認定和企業生產經營活動許可等。比如，刪除報關員資格核準、煤炭生產許可證核發、開辦煙草專賣品交易市場審批、引航員注冊審批等有關規定。這些條款的修改有利于提高企業的市場應變力和競爭力，降低就業創業門檻，激發市場、社會的創造活力。

二是明確下放管理層級的實施主體。修改漁業法、動物防疫法、食鹽專營辦法、全民健身條例等21部法律、行政法規，將漁業捕撈許可證、執業獸醫資格認定、食鹽定點生產企業審批、經營高危險性體育項目許可等28項審批項目的實施主體由國務院行政主管部門下放到下級行政機關，有利于方便行政管理相對人，發揮地方政府貼近基層的優勢。