法制辦就行政審批改革涉及法律法規(guī)清理修改答問(wèn)

全國(guó)人大常委會(huì)28日表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改海洋環(huán)境保護(hù)法等七部法律的決定。今年12月7日，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，同時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議海洋環(huán)境保護(hù)法等七部法律的修正案草案。12月23日，國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵就草案向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議作了說(shuō)明。對(duì)此，記者就近期行政審批制度改革涉及的法律法規(guī)清理修改相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)務(wù)院法制辦副主任夏勇。

問(wèn)：這次法律法規(guī)修改的背景是什么？

答：推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，是黨的十八大、十八屆二中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。新一屆國(guó)務(wù)院把行政審批制度改革作為政府職能轉(zhuǎn)變的突破口和重要抓手，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，先后決定取消和下放300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。同時(shí)，高度重視依法推進(jìn)行政審批制度改革和政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)改革和發(fā)展都要更多依靠法治推動(dòng)，法治也要根據(jù)改革發(fā)展的要求不斷完善。根據(jù)改革工作進(jìn)度，對(duì)涉及的法律、行政法規(guī)分批進(jìn)行了清理。6月5日，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議文物保護(hù)法等12部法律修正案草案，6月29日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了修改文物保護(hù)法等12部法律的決定。7月18日，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》，廢止了1部、修改了25部行政法規(guī)。這次國(guó)務(wù)院又修改了16部行政法規(guī)，全國(guó)人大常委會(huì)修改了7部法律。按照法定程序修改這些法律、行政法規(guī)，是貫徹《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》的重要舉措，目的就是要在法律層面減少和下放行政審批項(xiàng)目，依靠法治的力量，充分發(fā)揮地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和保障政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)造活力。