中國(guó)多地試水公務(wù)員聘任制：不再是公考獨(dú)木橋

試點(diǎn)6年無(wú)人被解聘 　退出關(guān)口會(huì)否成銹鎖？

“剛工作時(shí)確實(shí)擔(dān)心成為‘被忽略的少數(shù)’，但現(xiàn)在不擔(dān)心了。”小石法學(xué)碩士畢業(yè)后成為一名聘任制公務(wù)員，她說(shuō)，“名稱的差異沒(méi)有帶來(lái)實(shí)質(zhì)性困擾，只要忠于職守，應(yīng)不會(huì)丟掉這份工作。”

自2007年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，深圳迄今有20多位聘任制公務(wù)員主動(dòng)辭職，但無(wú)一人被解聘。不少網(wǎng)友擔(dān)心，聘任制是換了外套的“鐵飯碗”。

對(duì)此，深圳市人社局公務(wù)員管理處梁文浩回應(yīng)稱：“實(shí)行聘任制的目的并不是為了解聘人，而是引入合同管理手段；深圳大批量的公開(kāi)招聘是在2010年以后，首次聘期是3年，到現(xiàn)在大部分聘任制公務(wù)員合同尚未到期。”

唐曉陽(yáng)指出，聘任制公務(wù)員多了一道“緊箍咒”——聘任合同，如果干不好或沒(méi)有職位需求，聘任制公務(wù)員就可能被解聘。另外受聘者也可自主另謀高就，這在一定程度上健全了公務(wù)員的退出機(jī)制。

根據(jù)深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法規(guī)定，年度考核不稱職或有兩年為基本稱職的，用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同。

但怎樣算稱職？又由誰(shuí)來(lái)評(píng)定？受訪專家指出，公務(wù)員聘任制能否打破公務(wù)員的“鐵飯碗”，關(guān)鍵在于是否擁有一套科學(xué)、民主的考核機(jī)制。考核操作性不強(qiáng)、不公開(kāi)，長(zhǎng)此以往聘任制就會(huì)是“換湯不換藥”。

董克用指出，其實(shí)委任制公務(wù)員也并非“終身制”，而是有瀆職等五大退出渠道，但由于考核表面化、走形式，導(dǎo)致退出機(jī)制生銹，運(yùn)轉(zhuǎn)不靈。

中國(guó)董事學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱長(zhǎng)春也指出，公務(wù)員制度改革重要的是落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，否則不但不能激活行政能力，反而會(huì)進(jìn)一步激活潛規(guī)則。