多地密集試行公務員聘任制：如貪腐無復出可能

推聘任制公務員有何好處?

梁玉萍認為，公務員聘任制使得公務員選拔得以多樣化。略高的薪酬、較短的任期，更能激勵聘任制公務員工作積極性。

彭劍鋒表示，聘任制公務員可以把市場機制引入公務員隊伍，對打破干部終身制有極大幫助。不僅如此，聘任制公開招聘的方式，也使公務員任用過程更透明，更有利于社會監(jiān)督。目前國內政府部門掌握的資源和權力相對較多，一些權力長期集中在某些人手中，容易滋生貪腐問題。而聘任制公務員的推行，可以使一些權力較大的崗位不再長期集權在個別人手中，無疑能起到預防腐敗的作用。

推行聘任制難點在哪里?

彭劍鋒認為，我國官本位和公務員待遇終身制的傳統(tǒng)過于根深蒂固，大家在觀念上難以接受，要推行必須逐步打破傳統(tǒng)方式。同時，公務員工作的兜底機制，也必須予以破除。更重要的是，人才社會化選聘機制必須在行政體系內盡快推行，公務員退出機制也要加快建立起來。

他指出，國內對于公務員的任職安排，往往是一環(huán)扣一環(huán)，總是從一個公務員崗位走向另一個公務員崗位。今后在聘任制公務員擴大試點過程中，必須徹底打破公務員工作的兜底機制，要嚴格執(zhí)行聘任合同。決不能把聘任制公務員也“變味”成傳統(tǒng)公務員，仍是從一個公務員崗位不斷走向另一個公務員崗位。

聘任制能否替換現(xiàn)存制度?

梁玉萍表示，鑒于不少公務員崗位仍要求具備一定穩(wěn)定性和持續(xù)性特點，因此預計聘任制公務員和現(xiàn)有普通委任制公務員將無法互相代替，必須長期共存。我國發(fā)展聘任制公務員的終極目標，應是將聘任制公務員和現(xiàn)有普通委任制公務員的比例逐步調整到最佳狀態(tài)，最大限度調動公務員工作的積極性，提升其效率，絕非片面追求以聘任制公務員代替現(xiàn)有委任制公務員體制。

大范圍推行還需哪些條件?

梁玉萍指出，目前我國將公務員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術三大類，但事實上分類界限尚不夠清晰，這也是制約公務員聘任制擴面的重要因素。今后隨著這三類公務員的職位分類界限日漸清晰，預計行政執(zhí)法類公務員，將是公務員聘任制發(fā)展的重要領域。

彭劍鋒認為，目前像深圳大范圍推廣的模式在國內還不具備整體條件，類似廣西防城港市在部分較高層次副職位推行的方式，更符合我國當前特點。不過恐怕沒有十幾年歷程，聘任制公務員無法真正大范圍推開。

聘任制公務員如何定待遇?

汪玉凱表示，聘任制公務員在職時的社保待遇應與其他公務員相同，在工資方面應稍高于普通公務員，這樣才能更好激發(fā)聘任制公務員的工作激情。我國還應該以聘任制公務員的擴面推行為契機，加快養(yǎng)老金雙軌制的并軌，這既利于社會公平，也能使普通公務員和聘任制公務員的退休待遇持平，利于吸引更多優(yōu)秀人才投身于聘任制公務員。

(京華時報)