樓市調控新政引各方熱議 重拳之下須防誤傷

　　新聞漫畫：樓市調控。

中新網3月3日電中國樓市調控的新“國五條”細則日前出臺，其中，增加供給、強化限購限貸等內容，被業內人士形容為近年來樓市調控的又一記重拳。而個人售房征20%個稅，是“國五條”細則中最受關注也是最具爭議的條款，引發各界廣泛關注。

二手房征20%個稅被指“休克療法”

細則要求，對出售自有住房按規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，應依法嚴格按轉讓所得的20%計征。此前雖已有類似政策，但此項稅收在大部分地方是按房屋總價的1%征收。

這記引發業內嘩然的重拳，被譽為“對短期投資者”精準打擊，《揚子晚報》認為，這對投資投機客來說“幾乎是休克療法”。

以一套房主原購房值50萬，目前總價200萬的普通二手房計算，按之前1%的個稅計算為2萬，而新政后按照差額的20%計算，個稅將達到30萬，比之前增加了28萬，相當于當前房屋總價的14%。

據中新網房產頻道了解，在二手房交易中，雖然根據國家相關規定應由買方繳納契稅，賣方則承擔營業稅和個人所得稅，但在實際操作中，往往都由買方來承擔。

多位業內人士均表示，若這項政策得到嚴格實施，二手房市場購買需求及業主出售意愿都將受到明顯影響。

重拳征稅須避免誤傷 業內期待更完善措施

雖然按20%的標準征收個人所得稅并不是一個新規定，但依然遭到了很多爭議，如此大幅度地提高賣房成本，雖然在一定程度上可以抑制投資投機需求，但不分套數、不論買房年限，“一刀切”的按所得20%征稅，讓改善型買房人大呼“傷不起”。

有輿論擔憂，雖然細則以遏制房價過快上漲為出發點，力求解決更多民眾的住房問題，但在熱點城市房源供不應求的狀況下，新增的個稅稅負或將再次轉嫁給購房者，加重其購房壓力。

一位微博名為“一月的劉志摩”的網友分析，若房主不愿放棄利潤，勢必抬價銷售，可能導致兩種情形：一種是將稅負直接轉嫁給購房者；另一種是普通民眾轉買為租，再次推高租金的價格。

全國人大代表，中國社科院學部委員程恩富接受中新社記者采訪時分析，對二手房交易課重稅可能打擊投機，有助于抑制房價的上漲，但此舉會波及“改善需求”，同時可能推高新樓盤和房租的價格。他強調，交易環節20%的稅率偏高，未來需要適度下調。

媒體稱房價屢調屢高 政策需精細化

從2003年的“18號文”，到隨后出臺的“國八條”、“國六條”、“國四條”、“國十條”、“新國八條”，再到最新出爐的“國五條”及其細則……10年里，國務院先后9次常務會議專題研究房地產市場調控。

新華社文章稱，10年持續調控，房價一路走高。如何吸取過去教訓，既做到房價合理回歸，又避免傷及無辜，是新一輪樓市調控必須面對的難題。

文章稱，業內人士總結十年調控的一個“共性”是，調控過多在購房者身上做文章，實際上是在抑制需求。中國房地產學會副會長陳國強說，“限字令”歸根結底就是讓很多人沒有購房資格，或是提高購房成本。

由于購房需求是多樣化的，“一刀切”的政策難免傷及無辜。專家說，針對不同人群，不同需求，房價調控需要精細化的差別對待，政策條款必須對剛需、改善性需求和投機炒房作出區分。