人民日報：經適房正逐漸退出住房保障體系

立法應該進一步加快

經適房正在逐漸退出住房保障體系；在房價比較高的大中城市，很多“夾心層”的住房問題仍要靠經適房來解決。

既然經適房在制度設計上存在眾多問題，是不是應該退出我國的住房保障體系呢？

記者查閱住房和城鄉建設部相關資料發現，經濟適用房的開工建設量在不斷萎縮，尤其是2009年國家明確提出以公共租賃住房為未來保障房的主要形式后，保障房制度建設思路的重心發生變化。以2011年為例，全國開工建設保障性住房1043萬套，其中經適房110萬套。2012年初全國制定的保障房建設700萬套任務中，經適房則進一步減少至59萬套。由此可見，經適房正在逐漸退出住房保障體系。

然而，經適房制度的退出，是該快還是該慢呢？專家認為，從目前來看，經適房的歷史使命似乎還沒有完成。在公租房剛剛開始大規模建設，供應量和覆蓋面還遠遠不夠的情況下，各地還是存在不少既不能享受廉租房、又買不起商品房的低收入家庭。特別是在房價比較高的大中城市，經濟適用房的價格優勢仍然很明顯，很多“夾心層”的住房問題仍要靠經適房來解決。此外，經濟適用房的建設不需要政府投入大量資金，因此投入回報周期較短，建設起來比公租房容易。

專家認為，對于當前經濟適用房在審核、分配、使用過程中出現的種種問題，仍應著力加強準入審核和監督管理，尤其是建立起多部門聯動的信息共享機制，堵塞住房保障資格申請及核查方面的漏洞。同時，針對保障房的立法進程應該進一步加快，以改變住房保障制度規定還停留在法規、規章層面的尷尬現狀。

住建部有關負責人介紹，目前北京、上海、青島、陜西等地已經建立了家庭收入核對中心，探索金融、證券、工商、稅務、保險、住房公積金、產權管理等信息資源共享，建立起了家庭收入（財產）審核機制。深圳市建立了“九查九核”工作機制，對住房保障申請家庭的戶籍、車輛、住房、保險、個稅、存貸款、證券、殘疾等級及優撫對象等9個方面進行嚴格審查。這些措施在制度層面進一步加強了審核的準確性。