根據英國、法國和德國發布的聯合聲明,“快速恢復制裁”進程已完成,聯合國2015年以前對伊朗的相關制裁已于美東時間9月27日重新生效。伊朗總統表示,伊朗已拒絕美國提出的用全部濃縮鈾換取對伊三個月“制裁暫緩期”的要求,伊朗為應對“快速恢復制裁”機制激活作出必要安排。

制裁重新生效意味著什么?

“快速恢復制裁”機制已經啟動,這意味著什么?西方國家是否會加碼制裁?

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:與2015年簽訂伊核協議之前相比,伊朗當前面臨的國際壓力與制裁有增無減。此次相關制裁的恢復,在具體實踐層面對伊朗的影響其實有限,但關鍵在于制裁性質發生了明顯變化。過去主要是美國和歐洲對伊朗實施單邊制裁,如今部分制裁卻能借聯合國之名,這使得伊朗應對制裁或采取規避措施變得更加困難。

李子昕:特別是近年來,伊朗通過南北走廊和實施睦鄰政策,與周邊國家、中亞以及俄羅斯等國建立了較為豐富的合作關系。然而,在當前的制裁形勢下,這些合作關系可能面臨較大挑戰。相關國家可能會擔心觸犯聯合國決議,從而暫緩與伊朗的合作和貿易往來,這對伊朗而言無疑是雪上加霜。

李子昕:在這樣的背景下,西方國家大概率會繼續加碼對伊朗的制裁。畢竟有了相關聯合國決議作為依據,西方國家會認為對伊朗制裁有了更多合法性支持,進而會加劇其在經濟和政治政策上的強硬舉措。

伊朗總統:已采取措施應對制裁

聯合國安理會未能通過關于延長伊核協議的決議草案,對此,伊朗總統佩澤希齊揚27日表示,伊朗已采取應對措施,他同時呼吁伊朗人民保持團結。

當天早些時候,佩澤希齊揚在離開美國前接受記者采訪時說,在聯合國大會期間,伊朗與多個歐洲國家磋商并達成一定成果,但美方要求伊朗交出所有濃縮鈾,以換取三個月“制裁暫緩期”,這“絕對無法接受”。

伊朗“抵抗經濟”能否頂住壓力?

此外,伊朗總統佩澤希齊揚還表示,伊朗已為應對“快速恢復制裁”機制激活作出必要安排。可能的必要安排有哪些?

李子昕:伊朗應對制裁全面恢復的重點在于緩解其對國內經濟社會發展以及政治穩定造成的不利影響。伊朗長期推行所謂的“抵抗經濟”政策,且因美國長達40多年的制裁,已構建起獨立于國際經貿體系之外的“自力更生”經濟系統。所以,經濟制裁的恢復雖會給伊朗經濟社會帶來一定不利影響,但難以造成致命損害。關鍵在于,伊朗政府要針對制裁恢復可能引發的民生水平下降、財政和金融壓力增大等軟性問題做好準備。

李子昕:與此同時,盡管伊朗近年來遭受美國和西方的單邊制裁,但也在其他領域拓展了一些區域性多邊合作。不過,在聯合國制裁恢復的背景下,這些合作可能面臨挑戰,短期內伊朗與他國的合作或許會陷入暫停狀態。這或許就是伊朗總統所說的,應對措施主要需解決和關注的問題。