新華社北京9月24日電 題：聚焦養老托育，如何激活“一老一小”消費新空間？

新華社記者魏玉坤、鄒多為、劉宇軒

暑期游高峰過后，“銀發族”錯峰游接續。這幾天，68歲的黑龍江哈爾濱市民姜女士搭乘“悠享龍江·銀旅號”旅游列車一路向南，前往港澳游玩；70歲的乘客潘先生和老伴乘坐“新東方快車”，來到新疆庫爾勒，感受別樣風情……

銀發消費是促進民生改善的重要支撐，也是消費轉型升級的重要方向。

我國60周歲及以上人口超3.1億人，催生龐大的消費市場需求：“銀發專列”市場火熱，敬老餐廳叫好叫座，旅居康養日漸走俏……有關數據顯示，到2035年銀發經濟規模有望突破30萬億元。

日前發布的《關于擴大服務消費的若干政策措施》聚焦老年人“急難愁盼”，提出“加強對養老護理、家政服務、長期照護等領域從業人員培養培訓”“支持符合條件的文化、旅游、養老、托育、體育等服務設施建設”等舉措。

“系列舉措旨在增加優質服務供給，吸引更多社會資本進入養老服務領域，促進養老產業創新發展，為推動銀發消費提質擴容、培育新的增長點打開更多空間?！眹野l展改革委宏觀經濟研究院研究員張林山說。

記者在調研中發現，當前，各地立足自身資源稟賦，加快補齊養老服務供給短板，多措并舉挖掘養老服務消費潛力：

浙江鼓勵引進專業養老服務機構、醫療康復機構，為老人提供“走進門”服務；河南提升智慧化養老服務網絡，打造銀發族全天候安全守護網；廣州白云區與湖南旅游集團開展文旅資源對接，推動“專列+免稅購物”“專列+跨境醫療”等創新業態落地……

民企積極行動，進行適老化改造。針對老年人日益增長的打車需求，滴滴出行率先推出“滴滴老年版”小程序和電話叫車熱線，并結合老年人使用習慣，設置大字體、一鍵叫車等便捷服務。

“考慮到老年用戶的特殊需求，當終點是醫院且遇到排隊場景時，滴滴助老打車提供優先派單服務，讓老年人能更快叫到車。截至今年8月底，累計提供就醫優先派單服務超20萬次?！钡蔚纬鲂杏嘘P負責人說。

既要溫暖“夕陽”，也要守護“朝陽”。

我國3歲以下嬰幼兒人數接近3000萬，育幼服務市場廣闊。黨的二十屆三中全會《決定》提出，加強普惠育幼服務體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

走進寧夏銀川麗景街璽悅社區“寶寶屋”，老師生動講述繪本故事，引導寶寶搭建積木造型，鍛煉動手能力和創造力。“自從社區有了‘寶寶屋’，我家寶寶幾乎天天都來這里?！鄙鐓^居民李阿姨對這種“花式帶娃”贊不絕口。

為深化兒童友好社區建設，璽悅社區通過中央財政支持的普惠托育服務發展示范項目“銀川娃好托”設立社區“寶寶屋”，面向轄區1至4歲嬰幼兒家庭，提供社區嵌入式幼兒托育服務。

“目前，3歲以下嬰幼兒托位數突破570萬個，在300多個地級市和人口大縣建設托育綜合服務中心，更多老百姓能夠‘托得起’‘放心托’。”國家發展改革委就業收入分配和消費司司長吳越濤說。

北京部署統籌社區資源，提供更多免費或低收費場地，推動社區嵌入式托育服務設施建設；江蘇宿遷將適兒化改造融入城市更新、老舊小區改造，增設兒童游憩活動設施、兒童友好標識；山西太原在園林建設中持續強化“1米高度看城市”兒童視角，科學配置柔性步道、兒童游樂設施……各地因地制宜發展育幼服務業態，增強兜底保障能力和普惠性服務供給。

“當前，關鍵是要從供需兩端協同發力，持續完善育幼服務政策，重點發展社區嵌入式托育、家庭托育點以及兒童書店、親子餐廳等業態，更好發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，不斷滿足人民群眾對高品質育幼服務的需要。”國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭說。

突出“一老一小”消費，政策持續“上新”：商務部等9部門日前發布《關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》，部署重點建設為老服務業態、加快發展育幼服務業態等任務，將便民生活圈打造成宜居宜業、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質生活圈。

“我國消費結構正處于轉型升級的關鍵階段，養老托育等領域發展空間廣闊，服務消費將逐步成為主導型消費，在拉動經濟增長中發揮更加重要的作用。”商務部副部長盛秋平表示。