新華社北京9月20日電 在美、英、法等9國(guó)投反對(duì)票的情況下，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)19日未能通過(guò)一份旨在繼續(xù)解除對(duì)伊朗制裁措施的決議草案。英、法、德等國(guó)同時(shí)試圖啟動(dòng)對(duì)伊朗“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。伊朗外交部當(dāng)天對(duì)此發(fā)表聲明譴責(zé)。中方代表對(duì)此表示明確反對(duì)，強(qiáng)調(diào)政治外交解決伊核問(wèn)題的必要性。

英法德強(qiáng)推“快速恢復(fù)制裁”

決議草案由9月安理會(huì)輪值主席韓國(guó)提出，未達(dá)到?jīng)Q議通過(guò)所需的9票贊成。中國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、阿爾及利亞投贊成票，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等9國(guó)投反對(duì)票，韓國(guó)和圭亞那棄權(quán)。

決議草案如獲通過(guò)，將根據(jù)2015年伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議以及核可這一協(xié)議的安理會(huì)第2231號(hào)決議相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)解除聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的制裁措施。

伊核協(xié)議參與方英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)8月28日通知聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，以伊朗違反這一協(xié)議為由，啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。根據(jù)該機(jī)制，即日起，如果安理會(huì)未能在30天內(nèi)就繼續(xù)解除對(duì)伊朗制裁通過(guò)決議，聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗的相關(guān)制裁將恢復(fù)。

然而，英法德三國(guó)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的合法性存疑，因?yàn)楦鶕?jù)伊核協(xié)議和安理會(huì)第2231號(hào)決議，啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制前需經(jīng)過(guò)“分歧解決機(jī)制”，而三國(guó)繞過(guò)“分歧解決機(jī)制”，企圖直接啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。

接下來(lái)，伊朗同英法德三國(guó)及相關(guān)國(guó)家仍有一周左右時(shí)間進(jìn)行外交磋商，避免對(duì)伊制裁恢復(fù)。

伊朗：非法、不合理、且挑釁

伊朗外交部19日晚發(fā)表聲明，譴責(zé)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)當(dāng)天試圖強(qiáng)行推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)恢復(fù)制裁伊朗的決議，表示伊朗決心繼續(xù)推進(jìn)和平核計(jì)劃，同時(shí)保留“回應(yīng)的權(quán)利”。

聲明說(shuō)，英法德此舉“非法、不合理且挑釁，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)前外交進(jìn)程”。在安理會(huì)沒(méi)有達(dá)成共識(shí)且有多個(gè)理事國(guó)反對(duì)的情況下，此舉進(jìn)一步侵蝕安理會(huì)的信譽(yù)，損害核不擴(kuò)散機(jī)制。

聲明警告說(shuō)，如果安理會(huì)相關(guān)制裁決議因此恢復(fù)，美國(guó)和英法德三國(guó)需承擔(dān)全部責(zé)任。

伊方重申，伊朗決心繼續(xù)和平核計(jì)劃，在通過(guò)外交等途徑維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，保留對(duì)“任何非法行為作出相應(yīng)回應(yīng)的權(quán)利”。伊朗呼吁國(guó)際社會(huì)所有負(fù)責(zé)任成員拒絕英法德強(qiáng)推安理會(huì)恢復(fù)對(duì)伊制裁的行為。

伊朗多次表示反對(duì)英法德三國(guó)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊17日晚與英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)外長(zhǎng)以及歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯舉行電話會(huì)談，呼吁歐方繼續(xù)通過(guò)外交途徑，尋求“公平、平衡”的方案以解決伊朗核問(wèn)題。

根據(jù)伊朗外交部發(fā)表的聲明，阿拉格齊重申伊朗致力于通過(guò)外交途徑尋求解決方案，批評(píng)歐方觸發(fā)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的做法“缺乏法律和邏輯依據(jù)”。

中國(guó)：制造緊張和分裂

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰19日在安理會(huì)表決繼續(xù)解除對(duì)伊制裁措施決議草案后作解釋性發(fā)言，強(qiáng)調(diào)中方堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家強(qiáng)推安理會(huì)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，認(rèn)為這種做法將嚴(yán)重?fù)p害通過(guò)政治外交方式解決伊核問(wèn)題的努力。

傅聰指出，造成當(dāng)前伊核問(wèn)題困局的根源，是美國(guó)2018年單方面退出伊核協(xié)議，恢復(fù)并不斷升級(jí)對(duì)伊單邊制裁，致使伊朗無(wú)法享有協(xié)議賦予的經(jīng)濟(jì)紅利，被迫減少履行協(xié)議義務(wù)。美國(guó)還置自身信譽(yù)于不顧，悍然對(duì)伊核設(shè)施發(fā)動(dòng)軍事打擊，破壞由其自身發(fā)起的談判進(jìn)程。在這種情況下，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)執(zhí)意啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，對(duì)伊進(jìn)行單方面懲罰，是不公平、不合理的。此舉在安理會(huì)制造緊張和分裂，無(wú)助于各方重建互信、彌合分歧，不利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)早日復(fù)談的外交努力，甚至可能導(dǎo)致不可預(yù)測(cè)的災(zāi)難性后果，將多年來(lái)的外交努力毀于一旦。中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切。

傅聰強(qiáng)調(diào)，中方始終主張，政治外交解決伊核問(wèn)題是唯一有效、可行選項(xiàng)，是實(shí)現(xiàn)持久和平的正確路徑。這也是國(guó)際社會(huì)的普遍看法。當(dāng)前局勢(shì)下，中方呼吁各方保持冷靜克制，通過(guò)外交和對(duì)話解決問(wèn)題，避免重回制裁施壓與局勢(shì)升級(jí)相互交替的惡性循環(huán)。（記者：尚緒謙、陳霄、沙達(dá)提）