人力資源社會保障部近日下發關于進一步加大金融助企穩崗擴崗力度的通知，在原有小微企業基礎上，將小微企業主、個體工商戶等個人納入穩崗擴崗專項貸款支持范圍；同時提高授信額度，將小微企業最高授信由3000萬元提高至5000萬元，對個人最高授信1000萬元。

通知降低了穩崗擴崗專項貸款申請門檻，將貸款申請條件由用工人數不減少，放寬到用工人數減少水平低于上年度城鎮調查失業率控制目標；降低了利率水平，明確貸款利率最高不超過4%，最低可至2.9%。此外，通知提出探索通過“創業擔保貸款+穩崗擴崗專項貸款”合并辦理的組合貸款方式，進一步提升貸款便利度。

截至2024年9月底，全國登記在冊個體工商戶達1.25億戶。專家表示，人力資源社會保障部的相關舉措，將幫助更多小微企業降低成本、減輕經營負擔，推動培育更多創業企業、個體工商戶等經營主體，從而更好帶動就業。

通知還要求各地人社部門持續深化政銀合作，積極拓展穩崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，探索開發數字化、線上化穩崗擴崗專項貸款產品。

文件原文

人力資源社會保障部辦公廳關于進一步加大金融助企穩崗擴崗力度的通知

人社廳函〔2025〕25號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

發揮金融助力企業穩定和擴大就業崗位支持作用，是促進高質量充分就業的重要舉措。近年來，各地按照《人力資源社會保障部辦公廳關于與中國銀行股份有限公司合作開展金融助企穩崗擴崗有關事項的通知》（人社廳函〔2022〕164號）要求，會同中國銀行分支機構實施穩崗擴崗專項貸款，取得了良好效果。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發揮金融對穩就業、擴就業的支持與引導作用，決定進一步加大金融助企穩崗擴崗力度。現將有關事項通知如下：

一、降低申請門檻。將小微企業申請穩崗擴崗專項貸款的穩崗擴崗控制標準調整為：在申請貸款前1年內用工人數未減少或用工人數減少水平低于上年度城鎮調查失業率控制目標，企業成立年限、用工人數、工資支付和社保繳納情況等其他標準仍按原要求執行。

二、擴大對象范圍。將穩崗擴崗專項貸款支持對象由小微企業擴大至小微企業主和個體工商戶等個人。符合以下標準的個人可申請穩崗擴崗專項貸款：1.具有合法經營實體、實際開展經營滿6個月；2.經營實體沒有未償還的穩崗擴崗專項貸款；3.經營實體有用工的，在申請貸款前1年內用工人數未減少或用工人數減少水平低于上年度城鎮調查失業率控制目標，且無拖欠員工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄；4.申請人按時足額繳納社會保險費，個人信用良好，經營穩定守信，具備還款能力。

三、提高授信額度。將符合條件的小微企業最高可申請的穩崗擴崗專項貸款單戶授信額度由3000萬元提高至5000萬元。對符合條件的個人穩崗擴崗專項貸款，給予單戶授信額度最高1000萬元。

四、降低利率水平。在符合風險定價原則和監管合規要求的前提下，原則上貸款利率最高不超過4%、最低可至2.9%。

五、創新服務模式。鼓勵各地探索建立穩崗擴崗專項貸款與創業擔保貸款聯動機制，對符合創業擔保貸款申請條件的借款人，超出創業擔保貸款額度上限部分的融資需求，可通過“創業擔保貸款+穩崗擴崗專項貸款”的組合貸款方式給予支持。優化“創業擔保貸款+”業務流程，對創業擔保貸款審核通過的可合并辦理穩崗擴崗專項貸款，進一步提升貸款便利度。

六、做好工作銜接。本通知印發前已生效的穩崗擴崗貸款合同，仍按原合同約定執行。貸款流程、貸后管理以及本通知未明確規定的，仍按照《人力資源社會保障部辦公廳關于與中國銀行股份有限公司合作開展金融助企穩崗擴崗有關事項的通知》（人社廳函〔2022〕164號）相關規定執行。

各地人力資源社會保障部門要持續深化政銀合作，積極拓展穩崗擴崗專項貸款合作銀行范圍，探索開發數字化、線上化穩崗擴崗專項貸款產品。要與合作銀行加強溝通協調，共同解決工作落實中的堵點難點，完善穩崗擴崗優質企業、個體工商戶名單推薦機制，推動穩崗擴崗專項貸款擴面增量。要會同合作銀行按季度調度上報吸納帶動就業核實情況、發放貸款筆數金額和貸款余額、穩定和擴大就業崗位數量等信息。工作中出現的新情況、新問題，請及時報告。

人力資源社會保障部辦公廳

2025年3月6日