新華社北京11月9日電 題：進一步恢復和擴大消費 全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤——訪商務部黨組書記、部長王文濤

新華社記者謝?，?、潘潔

今年以來，商務部堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費等方面及時出臺一系列措施。伴隨政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，商務運行呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢。

行至四季度，我國消費、外貿(mào)、外資形勢怎么看？如何進一步恢復和擴大消費，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤？新華社記者采訪了商務部黨組書記、部長王文濤。

促消費：有望繼續(xù)穩(wěn)步恢復 著力促進重點消費

問：如何看待全年消費走勢？還將如何推動持續(xù)恢復和擴大消費？

答：今年以來，消費持續(xù)恢復提升，三季度社零總額增速逐月加快，分別增長2.5%、4.6%、5.5%。前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻增強，消費作為經(jīng)濟增長第一拉動力的效能持續(xù)增強。但也要看到，消費恢復還不平衡，居民消費意愿仍顯不足，消費能力尚需提升。

從全年來看，隨著擴內(nèi)需、促消費各項政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，疊加歲末年初等消費旺季的拉動作用，四季度消費有望繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步恢復態(tài)勢，完成全年目標任務是有基礎的。

下一步，我們將全力以赴抓好消費促進工作，鞏固消費回升勢頭。著力促進重點消費，也就是汽車、家電、家居、餐飲消費“四大金剛”，落實好已出臺政策措施。比如，汽車方面，將持續(xù)推動新能源汽車下鄉(xiāng)，推動汽車賽事、房車露營等后市場發(fā)展，全鏈條促進汽車消費；家居方面，將聚焦綠色、智能、適老這三個方向，加快釋放家居消費潛力。還將促進綠色智能家電消費，推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要。

此外，我們還將優(yōu)化消費環(huán)境和場景，深入推進國際消費中心城市培育建設，扎實推進城市一刻鐘便民生活圈和縣域商業(yè)體系建設三年行動；辦好促消費活動，繼續(xù)辦好“消費提振年”活動，開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)、家居煥新消費季、老字號嘉年華等重點活動。

穩(wěn)外貿(mào)：政策靠前發(fā)力 助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場

問：目前我國外貿(mào)整體形勢如何？穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展還有哪些政策舉措？

答：今年以來，世界經(jīng)濟復蘇勢頭不穩(wěn)，外需低迷、價格下跌，外貿(mào)企業(yè)訂單不足，我國外貿(mào)運行面臨的壓力不小。面對復雜嚴峻的形勢，商務部全力以赴幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。

我們注重政策靠前發(fā)力，4月份推動出臺了《關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》。此后，圍繞這個綜合性政策，還陸續(xù)系統(tǒng)出臺了跨境電商海外倉發(fā)展、加工貿(mào)易、新能源汽車貿(mào)易、擴大進口等政策措施，形成了“1+N”政策體系。前三季度我國外貿(mào)頂住壓力，展現(xiàn)出較強韌性，總體保持平穩(wěn)運行。

“穩(wěn)”的基礎不斷夯實。前三季度，貨物進出口總額超過30萬億元，與去年同期基本持平；有進出口實績的外貿(mào)企業(yè)增至59.7萬家，接近去年全年水平。

“進”的勢頭逐步顯現(xiàn)。進出口規(guī)模逐季擴大，9月單月創(chuàng)年內(nèi)新高。前三季度，我國對共建“一帶一路”國家貨物進出口14.3萬億元，同比增長3.1%，超過同期全國外貿(mào)整體增速；對美歐出口有所改善。

“新”的動能加快聚集。前三季度“新三樣”出口同比增長41.7%；跨境電商進出口1.7萬億元，同比增長14.4%；前8個月，數(shù)字貿(mào)易和服務貿(mào)易同比分別增長10.4%和8%。

四季度通常是外貿(mào)旺季，是全年外貿(mào)的“大頭”，也是穩(wěn)外貿(mào)工作的關鍵時期。我們將重點做好兩方面工作。

一方面，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。全力以赴辦好第六屆進博會、第二屆數(shù)貿(mào)會，優(yōu)化供采對接，更好服務外貿(mào)企業(yè)拓市場。發(fā)布新一批《國別貿(mào)易指南》，加大對外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的信貸支持力度，辦好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）穩(wěn)鏈固鏈、綠色低碳貿(mào)易等專題培訓，提升企業(yè)把握國際市場機遇能力。

另一方面，繼續(xù)加大貿(mào)易政策支持力度。進一步落實好國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的意見》，加快推動出臺支持新能源汽車貿(mào)易合作、支持二手車出口、提升加工貿(mào)易發(fā)展水平等多項政策措施，做好新政策的研究儲備，穩(wěn)定重點產(chǎn)品出口優(yōu)勢，有序引導加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。加快推出全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務貿(mào)易負面清單，推動出臺數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策文件，促進服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

穩(wěn)外資：繼續(xù)抓好政策落實 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

問：如何看待當前外資企業(yè)在中國的發(fā)展？穩(wěn)外資政策落地見效情況如何？還將如何發(fā)力？

答：受世界經(jīng)濟復蘇乏力、地緣沖突等影響，今年全球跨國投資總體仍然低迷，而且個別國家以“去風險”“降依賴”為借口，加強對外投資限制。再疊加去年高基數(shù)的因素，前三季度我國實際使用外資下降了8.4%，外資大項目儲備也有所減少。

今年7月，國務院出臺了《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見》，也就是“外資24條”，各方高度關注，有關部門和地方正在全力抓好落實。針對外資企業(yè)提出的困難和訴求，我們會同相關部門陸續(xù)出臺了一系列專項外資政策，包括制定優(yōu)化鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、支持外資設立研發(fā)中心、擴大制造業(yè)引資等，引導外資更多投向先進制造、科技創(chuàng)新等領域。

目前來看，政策效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。前三季度，我國制造業(yè)實際使用外資同比增長2.4%，其中高技術制造業(yè)引資增長達到12.8%。高技術服務業(yè)中，研發(fā)與設計服務領域?qū)嶋H使用外資同比增長10.2%。前三季度我國新設外資企業(yè)達到3.8萬家，同比增長32.4%，不少項目也在加快落地。

今年以來，我們與不少來華訪問的跨國公司高管，進行了面對面深入交流。大家講得最多的，都是高度重視中國市場，這個市場規(guī)模龐大、創(chuàng)新活力強、營商環(huán)境也在持續(xù)改善，他們看好中國發(fā)展前景，愿意在華長期發(fā)展。

下一步，我們將繼續(xù)抓好穩(wěn)外資政策落實，深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

一是持續(xù)打造“投資中國”品牌。我們在第六屆進口博覽會期間，舉辦“投資中國年”高峰會議，舉辦相關省市招商推介、自貿(mào)試驗區(qū)專場推介、外資企業(yè)圓桌會議等活動。還將積極支持各地開展外商投資促進活動，持續(xù)打造“投資中國”品牌，讓中國始終成為外商投資興業(yè)的熱土。

二是持續(xù)優(yōu)化服務。我們將依托外貿(mào)外資協(xié)調(diào)服務機制，繼續(xù)完善外資企業(yè)圓桌會議制度，與外資企業(yè)和外國商會保持常態(tài)化交流，完善外資投訴工作機制，用好外資企業(yè)問題訴求收集辦理系統(tǒng)等，切實解決外資企業(yè)在華發(fā)展中遇到的困難和問題，讓外資企業(yè)不僅有信心投資中國，更能安心扎根中國。

三是進一步擴大開放。我們將合理縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，擴大電信、旅游等服務領域?qū)ν忾_放，與各方共享中國發(fā)展紅利、開放紅利。