新華社柏林2月17日電  (國際觀察)慕安會:全球面臨多重挑戰(zhàn) 西方感嘆“集體無助”

新華社記者朱晟 黃燕 顧梓嶧

第58屆慕尼黑安全會議(慕安會)定于18日至20日在德國南部城市慕尼黑舉行。本屆會議將主題定為“擺脫無助感”,意在尋找解決地緣政治安全、全球公共衛(wèi)生、高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈等多重危機和挑戰(zhàn)的方案。

分析人士指出,作為西方主導(dǎo)的論壇,慕安會的上述主題體現(xiàn)了西方特別是歐洲在面對全球多重危機時的“集體無助感”。要想擺脫無助感,西方需要尋求新的路徑。

感到無助

創(chuàng)始于1963年的慕安會是國際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的重要年度論壇之一,素有“防務(wù)領(lǐng)域達(dá)沃斯”之稱,是觀察國際政治和安全形勢的重要窗口。

慕安會去年受新冠疫情影響改在線上舉行,今年恢復(fù)線下舉行。據(jù)慕安會官網(wǎng)介紹,將有30位國家元首和政府首腦和多位國際組織負(fù)責(zé)人參會,其中包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯、德國總理朔爾茨、美國副總統(tǒng)哈里斯、北約秘書長斯托爾滕貝格、歐盟委員會主席馮德萊恩、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基等。

慕安會主辦方14日在柏林發(fā)布《2022年慕尼黑安全報告》,主題聚焦“擺脫無助感”。報告說,從看似無止境的新冠大流行,到日益明顯的氣候變化威脅,以及一個相互關(guān)聯(lián)世界所帶來的令人不安的脆弱性,抑或是日益加劇的地緣政治緊張局勢,所有這些挑戰(zhàn)都讓人感到失控。

報告寫道,西方社會見證了2021年美國從阿富汗倉促撤軍后的混亂,這引發(fā)了討論,西方的干涉究竟能否達(dá)到效果,西方有沒有能力在其他地方促進(jìn)穩(wěn)定。這類失敗和挫折加上其他多重危機,使西方社會彌漫著“集體無助感”。

報告提出,西方社會需要證明其有解決當(dāng)今挑戰(zhàn)的答案,系統(tǒng)性競爭可作為改革和創(chuàng)新的催化劑,為人們提供一個扭轉(zhuǎn)態(tài)勢的機遇。

延續(xù)主題

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波說,慕安會先前討論過“西方缺失”,“集體無助感”是這一主題的延續(xù)。這是一種被廣泛感受到的不安,源于西方持久目標(biāo)的不確定性和共同立場的缺失。

周波認(rèn)為,慕尼黑安全報告實際是從歐洲的角度來看世界。正如報告中所說,歐洲已經(jīng)失去改變世界的信心,在國際舞臺上的影響力也大幅下降,再加上多邊合作遇到極大障礙,一系列因素造成了這種“集體無助感”。

慕安會常被稱為西方的“家庭聚會”,但近年來,西方“家庭”內(nèi)部矛盾日益突出。分析人士指出,在當(dāng)前形勢下,歐洲在面對全球復(fù)雜挑戰(zhàn)時,仍拘泥于向“家庭內(nèi)成員”尋求解決方案,存在“無助感”并非偶然。

慕尼黑安全會議主席沃爾夫?qū)ひ辽旮駹栐诎踩珗蟾娴那把灾袑懙?眼下全球多邊主義合作沒有增多,一些多邊機構(gòu)如聯(lián)合國安理會、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織常?！氨缓雎?、回避甚至破壞”。如果浪費這些“最強大的工具”,“我們的無助感就純粹是自己造成的”。

焦點話題

按照慕安會安全報告,本屆會議將涵蓋全球多個地緣政治話題,包括阿富汗、薩赫勒地區(qū)、非洲之角和歐洲東部等地區(qū)局勢。其中,烏克蘭問題是與會各方關(guān)注的焦點。主辦方表示,會議第二天將重點安排討論這一話題。

此前,西方一直無端指責(zé)俄羅斯將“入侵”烏克蘭,美國甚至聲稱“開戰(zhàn)日”就在2月16日。但俄方15日宣布部分俄軍已結(jié)束軍事演習(xí)并開始從俄烏邊境返回基地,16日也平靜過去,“開戰(zhàn)日”說辭被證偽。盡管如此,美國等西方國家仍在煽動緊張,聲稱俄方不僅沒有撤軍,還在增兵。北約16日稱,正考慮在中東歐地區(qū)部署新的戰(zhàn)斗群。

伊申格爾14日表示,慕安會不是一個能夠形成決議的官方會議,但為各方展開面對面會談和討論提供了機會。相關(guān)各方有必要就不斷升溫的烏克蘭局勢開會商談,并借此傳遞降溫信號。

然而,相關(guān)各方都參與的商談恐怕無法實現(xiàn)。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃已于9日表示,俄方官員不會參加今年的慕安會。伊申格爾14日也證實,主辦方曾邀請俄總統(tǒng)普京、前總統(tǒng)梅德韋杰夫和外長拉夫羅夫,但都遭到拒絕。盡管他表示希望德國總理朔爾茨15日對俄羅斯的訪問可以爭取到俄官方派員參會,但截至目前尚無俄方改變主意的消息。

分析人士指出,烏克蘭問題的根源在于西方希望借此擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。如果西方不從根本上改變政策,烏克蘭問題就難以獲得真正解決,歐洲在戰(zhàn)略安全方面的“無助感”只會有增無減。