把“關(guān)鍵小事”辦成“暖心實(shí)事”上海中心城區(qū)最大“小梁薄板”舊改項(xiàng)目提前三年收官

2024-11-11 15:33 作者：王永前周琳新華每日電訊責(zé)任編輯：吳靜

本報(bào)訊（記者王永前周琳）“我很激動(dòng)，排隊(duì)都排不上。”年近七旬的劉真聽(tīng)說(shuō)簽約時(shí)間后，天還沒(méi)亮，5點(diǎn)多就起來(lái)排隊(duì)了。如愿以償，在400多戶居民中，她第一個(gè)簽字。

“我落伍了啊，沒(méi)想到這么快，差點(diǎn)兒趕不回來(lái)。”陳志沖是最后一個(gè)簽字的。在預(yù)簽約后，陳志沖就高興地給自己訂了浙江安吉的旅游。一開(kāi)始，陳志沖也不太愿意簽，最主要的原因是不知道新房到底有多大、房型如何；在看完房型后，他發(fā)現(xiàn)新房面積比自己預(yù)料的還要多出一些。

隨著最后一戶居民簽字同意，位于上海市楊浦區(qū)黃興路1039弄1-9號(hào)、12-27號(hào)的舊住房更新項(xiàng)目完成第二輪簽約100%，僅僅用時(shí)18天，即實(shí)現(xiàn)兩輪征詢“雙一百”。至此，上海面積最大的中心城區(qū)“小梁薄板”項(xiàng)目正式收官，比此前要求提前三年完成。

所謂“小梁薄板”，顧名思義指的是梁小、板薄，房屋建筑用混凝土預(yù)制薄板搭建起來(lái)，質(zhì)量差、隔音差、廚衛(wèi)合用、室內(nèi)狹小，改造難度非常大。

盼城市更新，這里的居民盼了多年。

2013年，黃興路1039弄曾嘗試推進(jìn)過(guò)一次成套改造，但當(dāng)時(shí)征詢沒(méi)能最終通過(guò)。今年5月，“更新”計(jì)劃重啟。這一次，計(jì)劃用“拆落地”的方式，將10棟“老破小”原地改造為3幢新樓，讓大家徹底告別“小梁薄板”的生活。

“不僅所有的樓都有電梯，多出來(lái)的面積也不用居民付錢，還能搬回來(lái)和老鄰居們住在一起。”劉真是個(gè)急性子，聽(tīng)說(shuō)政策后第一時(shí)間就簽了字。

簽完第一輪后，劉真天天往動(dòng)遷組臨時(shí)辦公室跑，很快就加入了志愿者隊(duì)伍。她發(fā)現(xiàn)，家家有本難念的經(jīng)——有的是家里七大姑八大姨，關(guān)系擺不平；有的想“獅子大開(kāi)口”，希望能談個(gè)好價(jià)錢；即便工作人員磨破了嘴皮子，有些住戶依舊“巋然不動(dòng)”。

劉真印象最深的，是樓里一位呂大爺。由于過(guò)去有“心結(jié)”，這次遇到舊房更新，呂大爺對(duì)希望多出來(lái)的面積“寸步不讓”，提出了不可能完成、也違背政策的“心理價(jià)”。

“最長(zhǎng)時(shí)，我和工作人員一起，跟他溝通了6個(gè)多小時(shí)。”劉真說(shuō)。看到每天口干舌燥的工作人員，劉真覺(jué)得自己也該盡一份力。每天一大早，她都先到公示板前，將今天的簽約率拍照發(fā)給呂大爺。

工作人員的柔性付出最終打動(dòng)了呂大爺。簽字當(dāng)日，呂大爺給劉真發(fā)來(lái)信息“謝謝你的熱心腸”。

“有一次開(kāi)動(dòng)員會(huì)，我們提了小區(qū)一個(gè)角落里的小問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)工作人員不僅一口就答出來(lái)問(wèn)題是什么，還很快解決了。可見(jiàn)即便是小事，他們都做過(guò)充分調(diào)研。這讓我們覺(jué)得，街道是真的為我們好。”周志平、李愛(ài)琴夫婦本來(lái)住的是產(chǎn)權(quán)房，也因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)被打動(dòng)。　　　　人民城市人民建，人民城市為人民。從1992年起，上海的舊改走過(guò)30余年歷程。2022年，成片舊改收官；2023年、2024年，上海連續(xù)兩年在政府工作報(bào)告中提出，進(jìn)一步改善市民居住條件、完成“小梁薄板”平方數(shù)的目標(biāo)。

作為“小梁薄板”任務(wù)較重的城區(qū)，楊浦發(fā)揚(yáng)“敢為人先”的精氣神，先行先試探索出一條符合區(qū)情實(shí)際的可持續(xù)城市更新路徑，貫徹一線工作法，在一線聽(tīng)民意、解民憂、聚民智。

在排摸調(diào)研基礎(chǔ)上按“戶—棟—幢—小區(qū)—街道—區(qū)”六級(jí)，形成非成套房屋“一表多圖”、一地一檔成果；制定形成《關(guān)于加快推進(jìn)楊浦舊住房成套改造的實(shí)施意見(jiàn)》、區(qū)級(jí)工作流程、補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)方案、增量房屋管理辦法等具有楊浦特色的“政策工具包”；鳳南一村是剩余項(xiàng)目中唯一規(guī)整成片地塊，通過(guò)對(duì)這塊“大衣料子”精心剪裁，把增加建筑規(guī)模后的富余房源作為其他缺量項(xiàng)目安置房屋使用，做好區(qū)域統(tǒng)籌平衡。

楊浦區(qū)委書記薛侃說(shuō)，楊浦全面踐行人民城市理念，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把群眾關(guān)切的“關(guān)鍵小事”辦成執(zhí)政為民的“暖心實(shí)事”，以民聲定民生、讓“民意”變“滿意”。

更新中，不僅讓市民居住質(zhì)量和獲得感顯著提高，還要保護(hù)和傳承城市歷史文脈，兼顧發(fā)展和民生兩個(gè)視角；同意率的提升，也得益于多主體聯(lián)動(dòng)，用活全過(guò)程人民民主金鑰匙，用系統(tǒng)性思維做好“安居宜居”大文章，以實(shí)際行動(dòng)不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

聚焦群眾需求，在條件允許情況下，未來(lái)?xiàng)钇诌@一區(qū)域還會(huì)嵌入更多功能，提供包括老年活動(dòng)室、文化中心等公共服務(wù)設(shè)施。

“我已經(jīng)搬到隔壁不遠(yuǎn)的小區(qū)，聽(tīng)說(shuō)這個(gè)小區(qū)將來(lái)也有可能搬遷，于是我又報(bào)名繼續(xù)做志愿者，把好政策向大家說(shuō)明白。”劉真說(shuō)。

采訪的最后，劉真向已搬遷到附近的老鄰居提議：“來(lái)，一起在居委會(huì)門前合個(gè)影，這幾年大家伙兒把身體養(yǎng)養(yǎng)好，過(guò)幾年我們還回來(lái)做鄰居！”

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