國際銳評丨否認“君子協定”的菲律賓毫無信義

2024-04-29 16:41 央視新聞責任編輯：陳曦

菲律賓國防部長特奧多羅27日聲稱,自2022年菲律賓現任政府執政以來,菲國防部既不知曉、也不曾與中國就南海爭端達成任何內部協定。這是繼菲律賓總統馬科斯、國家安全顧問阿諾等人之后,菲方再次公開否認中菲圍繞仁愛礁問題達成的“君子協定”。

在道義與事實面前,菲律賓是耍不了賴的。這份“君子協定”是怎么產生的?約定了什么?起到了什么作用?稍微回顧下歷史,就會清清楚楚。

仁愛礁是中國南沙群島的無人島礁。中國同包括菲律賓在內的東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》第五條明確規定,應維持南海無人島礁“無人無設施”狀態。1999年5月9日,菲律賓軍艦“馬德雷山”號非法“坐灘”仁愛礁。在中方提出嚴正交涉后,菲多次承諾會拖走非法“坐灘”軍艦,并稱不會做第一個違反《南海各方行為宣言》的國家。但25年過去了,菲律賓仍未拖走該艦。

在菲律賓杜特爾特政府時期,為穩定管控南海局勢,中菲兩國就仁愛礁問題達成一項“君子協定”。菲方承諾不再向非法“坐灘”軍艦運送建筑材料;中方從人道主義出發,對菲方向非法“坐灘”軍艦運送必要生活物資作出臨時特殊安排?！熬訁f定”不是秘密協定,無關各自主權立場。正是因為有了它,中國與菲律賓選擇擱置爭端,排除外部干擾,推動雙邊關系實現轉圜。菲律賓也得以將有限精力用于經濟發展,比如推出“大建特建”基建計劃。

2022年6月菲律賓本屆政府上臺后,直到2023年2月初,中菲雙方有關部門和機構都一直遵守這一協定。而且,中方還向菲政府高層多次通報和交涉“君子協定”有關事宜。2023年,中方邀請菲總統對華特別事務特使來華就仁愛礁局勢管控進行磋商,并達成內部諒解。今年初,中方又通過外交渠道與菲方反復商談,達成仁愛礁運補“新模式”。然而,有關諒解和安排在實施一次后,都被菲方單方面無故拋棄。

可見,菲高層聲稱對上屆政府與中國達成“君子協定”不知情,完全是揣著明白裝糊涂。如此矢口抵賴,讓外界看清兩點事實:一是菲政府言而無信、反復無常;二是菲方在政治決策和外交決策領域的混亂已成常態。

那么,菲現任政府為什么背信棄義、三天兩頭地給非法“坐灘”軍艦運送建筑材料呢?一個可能的解釋是,這艘破船的狀態已經不太樂觀,所以菲律賓不斷挑釁中國,做違背承諾的“小人”。另一個原因是,在美國將中國視為“最大戰略競爭對手”背景下,菲律賓企圖借助美國力量,加固非法“坐灘”軍艦、實現對仁愛礁的永久侵占。為此,它不惜充當美國介入地區事務的棋子。

不久前,在菲律賓總統馬科斯訪美期間,有菲律賓抗議者指出,菲律賓正被美國拖入所謂“第一島鏈”,這是美國遏制中國的地緣政治戰略。還有分析指出,美國為維護在亞太地區的利益,正把菲律賓變成一個“新殖民地”,操控它挑動南海事端、介入地區事務,以壓制中國、維護全球霸權。

“不在餐桌旁,就在菜單上”——美國眼里只有冰冷的利益。隨著美國跨越紅線、在菲部署中程彈道導彈,地區緊張局勢將會進一步加劇。菲律賓忙前忙后地為美國張羅,實際是在引狼入室、引火燒身。矢口否認中菲“君子協定”,只會讓菲律賓淪為罔顧歷史、信義盡失、攪亂地區局勢的罪人。它正確的選擇是尊重歷史、重信守諾、停止挑釁,回到對話軌道和談判桌上來。

(國際銳評評論員)

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