外交部美大司司長楊濤向中外媒體介紹美國國務卿布林肯訪華情況

2023年6月19日晚，外交部美大司司長楊濤就美國國務卿布林肯訪華向中外媒體吹風并答問。

楊濤表示，去年11月，習近平主席同拜登總統在巴厘島成功會晤，達成一系列重要共識，為中美關系指明了方向。美方表示美國國務卿布林肯希盡早訪華，跟進會晤后續工作。中方對此表示歡迎。但今年初以來，中美關系先是遭遇無人飛艇事件的沖擊，接著又受到蔡英文“過境”竄美的影響，加上美方不斷采取損害中方利益的錯誤言行。這些導致中美關系嚴重偏離兩國元首確定的軌道，嚴重干擾雙方對話合作的議程，嚴重損害來之不易的雙邊關系改善勢頭。

一段時間以來，美方反復表示希望向前看，實現翻篇，回到兩國元首巴厘島會晤共識的軌道，也多次提出布林肯國務卿仍希望盡快訪華。國際社會也普遍希望中美緩和緊張。中美關系處于困難局面，不符合兩國人民利益和國際社會期待。應美方要求，中美近期進行了一系列接觸溝通。中方在溝通中闡明了原則立場和重大關切，要求美方為高層互動營造氛圍、排除干擾、創造條件。最終，經雙方商定，美國國務卿布林肯于6月18日至19日訪華。

楊濤表示，布林肯訪華期間，習近平主席于6月19日禮節性會見，高屋建瓴闡明對穩定發展中美關系的原則立場，提出戰略性、指導性意見。習近平主席在會見時著重指出，第一，世界需要總體穩定的中美關系，中美兩國能否正確相處事關人類前途命運。寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮。第二，中國尊重美國的利益，不會去挑戰和取代美國。同樣，美國也要尊重中國，不要損害中國的正當權益。任何一方都不能按照自己的意愿塑造對方，更不能剝奪對方正當發展權利。第三，希望美方采取理性務實態度，同中方相向而行，堅持兩國元首巴厘島會晤達成的共識，把有關積極表態落實到行動上，讓中美關系穩下來、好起來。

同日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅會見，就中美關系、臺灣問題、科技打壓等涉及中方核心關切的重大問題表明立場。6月18日，秦剛國務委員兼外交部長會談，就中美關系、臺灣問題、共同關心的重大國際和地區問題等廣泛議題進行溝通。有關會見會談是坦誠、深入、建設性的。

一是講清了當前中美關系困局的癥結所在。當前中美關系處在建交以來最低谷，這種狀況不符合兩國人民根本利益，也不符合國際社會共同期待。導致中美關系陷入低谷的根源在于，美方抱持錯誤的對華認知，制定錯誤的對華政策。

二是指出了中美關系歷經波折，美方有必要深刻反思。美方應秉持客觀理性的對華認知，與中方相向而行，維護好中美關系的政治基礎，冷靜、專業、理性處理意外偶發事件，共同管控分歧，避免戰略意外。應不折不扣落實習近平主席和拜登總統巴厘島會晤共識，推動中美關系止跌企穩，重回正軌。

三是提出了穩定中美關系的方向和路徑。中國對美政策始終保持連續性和穩定性，致力于構建穩定、可預期、建設性的中美關系。中美雙方要以對人民、對歷史、對世界負責的態度，扭轉中美關系螺旋式下滑，推動重回健康穩定軌道，共同找到中美在新時期的正確相處之道。當務之急是把兩國元首巴厘島會晤共識真正落到實處，根本遵循是習近平主席提出的相互尊重、和平共處、合作共贏原則，這也應該是雙方共同堅持的精神、共同守住的底線、共同追求的目標。

四是闡釋了中國發展振興的歷史邏輯和必然趨勢，介紹了中國式現代化的鮮明特征和全過程人民民主的豐富內涵，敦促美方不要拿國強必霸的模板來鏡像中國，不要用西方傳統大國走過的軌跡來誤判中國。

五是重申了中方在核心利益和重大關切上的底線紅線。中方在臺灣、民主人權、道路制度、科技打壓等問題上闡明嚴正立場，提出明確要求。強調臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關系最重大的問題，也是最突出的風險。敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，尊重中國主權和領土完整，明確反對“臺獨”。要求美方停止炒作“中國威脅論”，取消對華非法單邊制裁，放棄對中國科技發展打壓，不得肆意干涉中國的內政。

楊濤介紹了雙方達成的積極共識和成果。其中最重要的一條是，雙方同意落實兩國元首巴厘島會晤時確定的共識，回到會晤確定的議程。雙方同意按照兩國元首共識保持高層交往，布林肯國務卿邀請秦剛國務委員訪美，秦剛國務委員表示愿在雙方方便時訪美。雙方同意繼續推進中美關系指導原則磋商。雙方愿繼續推進中美聯合工作組磋商，解決中美關系中的具體問題。雙方同意鼓勵擴大兩國人文和教育交流，均致力于增加中美之間的客運航班，歡迎更多對方國家學生、學者、工商界人士互訪，愿為此提供支持和便利。

楊濤回答了記者提問。

關于臺灣問題，楊濤表示，臺灣問題歷來是中美關系中最重要的問題。美國在一個中國問題上作出過明確承諾，承認世界上只有一個中國，臺灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。這些承諾清清楚楚體現在中美三個聯合公報之中，也意味著美方承認臺海真正的現狀，那就是世界上只有一個中國，兩岸同屬一個中國，美方叫“一中政策”。美國的“一中政策”本來是干干凈凈的，只用了中美三個聯合公報作定語，但后來定語越來越多，先后加上了“與臺灣關系法”、“對臺六項保證”。不論是“與臺灣關系法”，還是“對臺六項保證”，都是美方單方面炮制出來的，不是中美雙方共識，中方從一開始就堅決反對、不予承認。美國現在還有一個動向，將和平解決臺灣問題同“一中政策”相關聯，作為“一中政策”的核心內容。這不是對美方對華承諾的重申和堅持，而是篡改。

關于涉疆、涉藏、涉港問題，楊濤表示，涉疆、涉藏、涉港問題不是什么人權、宗教、民族問題，而是涉及中國的主權和領土完整、中國的國家安全的重大問題，關系中國核心利益，不容外部干涉。

關于民主和人權，楊濤表示，民主和人權是全人類的共同追求。我們對中國的全過程人民民主和中國的人權事業進步充滿信心，同時主張各國都有權走符合本國國情的民主、人權道路。各國對民主和人權有不同的實踐，可以相互交流借鑒、共同提高，但不能對別國指手畫腳，甚至借民主和人權干涉中國內政。

關于所謂“基于規則的國際秩序”，楊濤表示，習近平主席倡導人類命運共同體的初衷，就是最大程度凝聚國際團結合作、共同應對全球挑戰的公約數。中國是第一個在《聯合國憲章》上簽字的國家，是當前國際秩序的創立者和維護者，也是受益者，我們為什么要改變現有國際秩序？有些人總是在說“基于規則的國際秩序”，那是基于什么規則？如果是《聯合國憲章》，中方沒有問題，如果只是少數國家制定的規則，和許多國家一樣，中方難以茍同。

關于“去風險”，楊濤表示，首先要搞清楚的是，什么是風險？風險來自哪？中國向世界注入的是穩定性、確定性和正能量，怎么就成了風險？不管怎么包裝，美方的“去風險”仍是“脫鉤斷鏈”，本質上是“去中國化”，最終是去機遇、去合作、去穩定、去發展，不僅解決不了美國自身的問題，還會反噬自身，拖累世界。中美應該從人類福祉出發，共同引領全球合作，應對全球風險。

關于溝通，楊濤表示，中方從來不排斥溝通。關鍵是以什么樣的方式溝通？能不能達到效果？溝通首先要相互尊重，平等協商。溝通也要有效果，不能為了溝通而溝通，不能只尋求解決自身關切，而忽視對方關切，不能只是說歸說、做歸做。中方愿本著相互尊重精神，開展建設性溝通對話，美方也要展現誠意，拿出行動。穩定中美關系，需要中美雙方共同努力，相向而行。

關于中美兩軍關系，楊濤表示，當前中美兩軍關系面臨困難的原因，美方非常清楚，包括對中方的單邊制裁。美方應首先移除兩軍交流合作的障礙。

關于所謂美國在華企業待遇問題，楊濤表示，美國在華有7萬多家企業。據美中貿委會統計，近90%是盈利的，大多數想繼續留在中國發展。中國開放的大門只會越開越大，我們將進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境。但同時，不管是中國企業還是外國企業，在中國經營都要依法經營。

關于南海問題，楊濤表示，美國不是南海爭議當事國。中方在南海問題上的立場主張有充分的歷史和法理依據。南海的航行飛越自由從來就不存在任何問題，倒是美國軍艦軍機打著“自由航行”的幌子，在中國周邊示強挑釁，推高了?？瞻踩L險。如果美方真的關心南海穩定，希望避免意外，就應當停止對中國抵近偵察。

關于烏克蘭危機，楊濤表示，中國的立場十分明確，也一以貫之，那就是習近平主席提出的“四個應該”，“四個共同”和“三點思考”。這些是中方在處理烏克蘭危機問題上的基本遵循，核心思想就是勸和促談、政治解決。中方支持一切有利于?；鹬箲鸷蛣窈痛僬劦呐?，將繼續秉持客觀公正立場，以自己的方式勸和促談，不會做拉偏架、火上澆油的事情，更不會趁機謀利。任何國家都不能強迫中方選邊站隊，更不得歪曲抹黑中方立場，對中國企業和個人的非法單邊制裁也要停止。如果真要選，中方選擇站在和平、勸和促談、政治解決一邊。一些國家要求中國不要向俄羅斯提供武器，到底是誰在向沖突方提供武器，全世界看得清清楚楚，我們敦促有關國家停止拱火澆油，停止抹黑誣蔑中國。

新華社、中央廣播電視總臺、中國國際電視臺及路透社、美聯社、法新社、美國有線電視新聞網、《聯合早報》、《海峽時報》等媒體參加。