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民政部：基本建成中國特色社會救助體系實現對低收入人口動態監測

2022-09-08 作者：溫璐、宋子節人民網責任編輯：吳靜

人民網北京9月8日電（記者溫璐、宋子節）今天上午，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代民政工作有關情況。

會上，有記者提問，民政部在完善社會救助體系、保障和改善困難群眾生活等方面取得了哪些成效？民政部社會救助司司長劉喜堂表示，黨的十八大以來，民政部會同有關部門全面落實社會救助各項政策，取得了歷史性成就。

第一，基本建成中國特色社會救助體系。這個體系以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、城鄉統籌、分層分類、綜合高效。低保和特困供養這兩項基本生活救助制度成熟定型，醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助等專項救助制度及時幫助困難群眾解決相應問題，臨時救助、流浪乞討人員救助等急難社會救助為臨時遇困人員排憂解難，可以說，城鄉群眾在生活上遇到的困難都有相應的制度進行保障。

第二，困難群眾的基本生活得到了制度性保障。低保制度是困難群眾基本生活保障的主體制度安排，目前低保在對象認定、收入核算、辦理流程以及資金發放、動態管理等方面越來越成熟、越來越規范，也更加具有包容性，更有溫度。比如將低保邊緣家庭的重病重殘人員單獨納入低保，增加了就業成本扣減、低保漸退等規定。特困人員救助供養制度整合城市“三無”人員救助和農村五保供養制度，成為與低保制度并行的一項基本生活救助制度。臨時救助制度突出“救急解難”，重在解決群眾突發性、緊迫性基本生活困難。2021年，全國共有4680多萬困難群眾納入低保或特困供養，全年實施臨時救助1198.6萬人次。

第三，社會救助水平實現了跨越式增長。這十年各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元，有力地保障了困難群眾基本生活，低保資金和其他救助資金都能及時足額發放。

第四，在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會中發揮了重要兜底作用。在脫貧攻堅期內，全國共有1936萬建檔立卡貧困人口納入了低保或者特困供養，占全部脫貧人口的19.6%。打贏脫貧攻堅戰后，繼續鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，將277萬脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口以及突發嚴重困難戶納入低保，鞏固了脫貧成果。

第五，實現了對低收入人口動態監測。民政部基本建成全國低收入人口動態監測平臺，這個平臺歸集了6200多萬低收入人口基本信息，大約占全國總人口的4.4%。同時民政部會同相關部門健全了分層分類救助幫扶機制，有針對性地開展救助幫扶，使各項救助政策更有針對性、實效性。

下一步，民政部將按照系統集成、協同高效的要求，持續深化社會救助制度改革，拓展應用低收入人口動態監測信息平臺，創新優化救助服務，進一步編密織牢基本民生保障安全網。

關鍵詞：低收入人口,救助制度,民政部,社會救助制度,動態監測

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